ΠΑΣΟΚ
100 ΜΕΡΕΣ
ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΑΣΟΚ
Κάνουμε πράξη το σχέδιό μας
που ενέκριναν με την ψήφο τους οι πολίτες
Δίνουμε λύσεις
στα προβλήματα που κληρονομήσαμε από το χθες
Προχωράμε σε δομικές, δίκαιες αλλαγές
που έχει ανάγκη ο τόπος και οι πολίτες
ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Στις 4 Οκτωβρίου, οι Έλληνες πολίτες ψήφισαν αλλαγή πορείας. Από το πελατειακό κράτος, σε ένα κράτος που υπηρετεί αποτελεσματικά τον πολίτη. Από την αλόγιστη σπατάλη στο δημόσιο, στο σεβασμό του κάθε ευρώ του ελληνικού λαού. Από μία οικονομική πολιτική που γονατίζει τα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα, σε μία οικονομική πολιτική που αναδιανέμει δίκαια τον πλούτο. Από ένα αναποτελεσματικό αναπτυξιακό μοντέλο που υποτάσσεται στα ισχυρά συμφέροντα εις βάρος του περιβάλλοντος και των ανθρώπων, σε ένα αναπτυξιακό μοντέλο που δημιουργεί νέο πλούτο, ανάπτυξη, αξιοποιώντας τα συγκριτικά μας πλεονεκτήματα και με σεβασμό στο περιβάλλον και στις επόμενες γενιές. Από μία νοοτροπία που έβλεπε την κοινωνική πολιτική ως προνόμιο λίγων, σε μία νοοτροπία που αντιμετωπίζει την κοινωνική πολιτική ως δικαίωμα για όλους.
Στις 4 Οκτωβρίου, οι Έλληνες πολίτες εμπιστεύτηκαν με την ψήφο τους το Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα για να βγει οριστικά η χώρα από την πολύπλευρη κρίση που αντιμετωπίζει: κρίση οικονομική, κοινωνική, θεσμική, κρίση αξιών. Έχουμε πλήρη επίγνωση ότι οι Έλληνες και οι Ελληνίδες εμπιστεύτηκαν το Κίνημά μας για να ξαναφέρουμε την ελπίδα στον τόπο και στα πρόσωπά τους, όχι για να γίνουμε απλοί διαχειριστές του χάους που παραλάβαμε. Μας εμπιστεύτηκαν για να προχωρήσουμε σε δομικές, δίκαιες αλλαγές τις οποίες επιζητεί ο πολίτης εδώ και χρόνια, όχι για να κάνουμε μερεμέτια και «μπαλώματα».
Για αυτό και παραμένουμε πιστοί και, όσο ποτέ άλλοτε, αποφασισμένοι να εφαρμόσουμε το ολοκληρωμένο σχέδιό μας που παρουσιάσαμε προεκλογικά. Αυτά που λέγαμε εδώ και μήνες, αυτά κάνουμε πράξη τώρα. Και το κυριότερο: αποφασίσαμε το 2010 να αποτελέσει έτος-ορόσημο, έτος ριζικών και δίκαιων αποφάσεων, δομικών αλλαγών και ανατροπών.
Σηκώσαμε τα μανίκια από την πρώτη στιγμή. Και παρά το σοκ από το αφάνταστο χάος που παραλάβαμε, καταφέραμε, επειδή είχαμε και έχουμε σχέδιο, μέχρι τώρα να παρουσιάσουμε περισσότερο και ποιοτικότερο έργο από ό,τι θα περίμενε ο οποιοσδήποτε σε αυτές τις συνθήκες.
- Τα 9 νομοσχέδια που έχουν ήδη παρουσιαστεί στο υπουργικό συμβούλιο αποτελούν αριθμό πρωτοφανή για οποιαδήποτε κυβέρνηση για τόσο σύντομο χρονικό διάστημα.
- Τα νομοσχέδια που έχουμε ήδη ψηφίσει, όπως το επίδομα αλληλεγγύης, μία πρωτοφανής πράξη αναδιανομής, οι προσλήψεις στο δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ, μία επαναστατική ενέργεια αξιοκρατίας αλλά και ο προϋπολογισμός, ο οποίος, αν και διαμορφώθηκε σε ασφυκτικές συνθήκες που δημιούργησαν οι εγκληματικές πολιτικές της προηγούμενης κυβέρνησης, ενσωματώνει βασικές προεκλογικές δεσμεύσεις μας, αποδεικνύουν την αποφασιστικότητά μας να τηρήσουμε με κάθε κόστος ό,τι υποσχεθήκαμε.
- Η απόφαση μας να ανοίξουμε άμεσα το ασφαλιστικό, αλλά και να προχωρήσουμε σε δομική αλλαγή στην αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση με το σχέδιο «Καλλικράτης», δίνουν σαφέστατο στίγμα της πολιτικής που θα ακολουθήσουμε: να προχωρήσουμε μέσα στο 2010 σε δίκαιες αποφάσεις που καθυστερούν χρόνια.
Έχουμε πλήρη επίγνωση ότι κάποιες δεσμεύσεις μας δεν υλοποιήθηκαν στο χρόνο που θα θέλαμε. Επιμένουμε όμως σε αυτές και θα τις κάνουμε πράξη. Γνωρίζουμε ότι κάνουμε λάθη. Ακούμε όμως τους πολίτες και τα διορθώνουμε.
Αν κάτι δεν είχαμε προβλέψει προεκλογικά δεν ήταν τόσο το μέγεθος του χάους που παραλάβαμε. Ήταν το μέγεθος της προσπάθειας που θα απαιτούσε η αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας στο εξωτερικό, η οποία είχε τρωθεί από τις εγκληματικές πολιτικές της προηγούμενης κυβέρνησης. Σε αντίθεση με την προηγούμενη κυβέρνηση που εγκατέλειψε την εξουσία, με την ελπίδα ότι, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θα γινόταν σύντομα διαχειριστής της χρεοκοπίας της χώρας, εμείς αναλάβαμε τις ευθύνες μας και ξεκινήσαμε τη μάχη για την αποκατάσταση του κύρους της Ελλάδας.
Έτσι θα συνεχίσουμε. Δίνουμε κάθε μέρα την μάχη για την αξιοπιστία της Ελλάδας. Δίνουμε κάθε μέρα την μάχη απέναντι στη σωρεία των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο πολίτης. Οι δυσκολίες δεν μας λυγίζουν, μας πεισμώνουν. Οι 100 μέρες ήταν μόνο η αρχή. Συνεχίζουμε αταλάντευτα την πορεία μας, την προσπάθειά μας, ώστε σε μία τριετία να έχουμε οικοδομήσει μία Νέα Ελλάδα: που σέβεται, στηρίζει και προστατεύει τον πολίτη. Μία Ελλάδα ελπίδας και προοπτικής που βάζει ΠΡΩΤΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ.
Πρώτος στόχος μας:
Να αλλάξουμε, μέρα με τη μέρα, το κράτος
Να αφήσουμε πίσω το πελατειακό κράτος και τη λογική του κράτους-λάφυρο και να οικοδομήσουμε επιτέλους ένα κράτος που σέβεται και υπηρετεί τον πολίτη. Δίνουμε λύσεις κάθε μέρα. Και προγραμματίζουμε πραγματικές τομές για το 2010: στη Διοίκηση, στην Αυτοδιοίκηση, στο πολιτικό σύστημα.
ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ - ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
1. Δεσμευτήκαμε να δώσουμε εμείς, η ίδια η κυβέρνηση, το παράδειγμα της αλλαγής νοοτροπίας στον τρόπο διακυβέρνησης και στο κράτος.
- Συγκροτήσαμε το μικρότερο σε αριθμό μελών υπουργικό συμβούλιο εδώ και χρόνια.
- Τολμήσαμε και αλλάξαμε πλήρως τη δομή της κυβέρνησης, θεραπεύοντας στρεβλώσεις και ανορθολογικές κατανομές αρμοδιοτήτων που υπήρχαν εδώ και δεκαετίες.
- Υλοποιήσαμε, από την πρώτη μέρα, την εξαγγελία μας για τη δημιουργία τριών υπουργείων που σηματοδοτούν το τρίπτυχο προτεραιοτήτων μας «νοικοκύρεμα οικονομίας - πράσινη ανάπτυξη - ασφάλεια για τον πολίτη»: το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, και το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.
- Κάναμε πράξη το αυτονόητο: ουσιαστικές συνεδριάσεις του υπουργικού συμβουλίου, σε ρυθμό πρωτόγνωρο, κυρίως για τα δεδομένα της προηγούμενης κυβέρνησης. Γιατί οι σκληρά εργαζόμενοι Έλληνες αξίζουν μια κυβέρνηση που δουλεύει εντατικά και συλλογικά για να αντιμετωπίσει τα κρίσιμα προβλήματα της χώρας.
- Αποφασίσαμε την κατάργηση όλων των Επιτροπών που ίδρυσε η προηγούμενη κυβέρνηση, χωρίς ουσιαστικό αντικείμενο, αλλά με παχυλές αμοιβές.
- Ξεκινήσαμε την πρωτοφανή για τα ελληνικά πολιτικά δεδομένα διαδικασία της ηλεκτρονικής διαβούλευσης για κάθε νομοθετική μας πρωτοβουλία. Δίνουμε την δυνατότητα σε χιλιάδες πολίτες να εκφράσουν την γνώμη τους και οι γνώμες τους λαμβάνονται υπόψη στην τελική μας νομοθετική πρόταση.
- Αποφασίσαμε να δώσουμε σε όλους τους πολίτες τη δυνατότητα να εκφράσουν το ενδιαφέρον τους για θέσεις ευθύνης στο Δημόσιο, ξεκινώντας από τις πολιτικές θέσεις-κλειδιά των Γενικών Γραμματέων. Σε αντίθεση με την προηγούμενη κυβέρνηση δεν πλημμύρισαν οι θέσεις αυτές από «κουμπάρους», κολλητούς και άσχετους. Αυτό θα ήταν για μας το πιο εύκολο. Θα είχαμε τελειώσει και γρήγορα τη διαδικασία. Αλλά είπαμε όχι. Αυτά που γίνονταν μέχρι τώρα, δεν πρέπει να συνεχιστούν.
- Αποφασίσαμε να βάλουμε τέλος στην προκλητική χλιδή των κρατικών αυτοκινήτων. Η πρώτη δημόσια διαβούλευση υπουργικής απόφασης στην ιστορία του ελληνικού κράτους ολοκληρώθηκε με επιτυχία και η σχετική απόφαση βρίσκεται σε πορεία υλοποίησης. Το ανώτερο όριο κυβικών τίθεται στα 1600cc για τον πρωθυπουργό και τους υπουργούς και 1400cc για τους υπόλοιπους κρατικούς λειτουργούς.
2. Δεσμευτήκαμε για πραγματική αξιοκρατία και διαφάνεια στις προσλήψεις. Να σταματήσουμε τον εξαγορά συνειδήσεων για μία θέση στο δημόσιο.
- Ψηφίσαμε ήδη το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του συστήματος των προσλήψεων και την καθολική υπαγωγή τους στον πλήρη έλεγχο του ΑΣΕΠ. Με αυτή τη πρωτοβουλία, όλες οι προσλήψεις γίνονται πλέον μέσω ΑΣΕΠ. Καταργήσαμε τη συνέντευξη και διορθώσαμε προϋπάρχουσες αδικίες του συστήματος. Βάλαμε τέλος στις πελατειακές σχέσεις που επικρατούν στις προσλήψεις του δημοσίου, επαναφέραμε την αξιοκρατία. Σταματήσαμε την ομηρία χιλιάδων συμβασιούχων. Είναι μια θεμελιώδης διαρθρωτική αλλαγή μόνιμου χαρακτήρα. Βάζει την οριστική κόκκινη γραμμή μεταξύ πολιτικού συστήματος και κράτους. Το κράτος παύει να είναι λάφυρο διορισμών και οριοθετούμε οριστικά τα κόμματα και την πολιτική από το κράτος και τη διοίκηση.
- Στο ίδιο πλαίσιο από την πρώτη στιγμή, καταργήσαμε το κριτήριο της συνέντευξης για την πρόσληψη Επαγγελματιών Οπλιτών στις Ένοπλες Δυνάμεις
3. Δεσμευτήκαμε να κάνουμε το κράτος υπόδειγμα διαφάνειας με την δημοσιοποίηση όλων των υπογραφών στο διαδίκτυο.
- Παρουσιάσαμε ήδη προσχέδιο νόμου για τη θέσπιση ενός «καθεστώτος διαφάνειας» σε όλη τη δημόσια σφαίρα, όπου ασκείται δημόσια εξουσία άμεσα ή έμμεσα, και κυρίως όπου διαχειριζόμαστε την περιουσία του ελληνικού λαού. Με τη βοήθεια του διαδικτύου, της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, δίνουμε τη δυνατότητα σε κάθε Έλληνα φορολογούμενο να γνωρίζει που πηγαίνουν τα χρήματά του. Κάθε διοικητική πράξη, στο κράτος, σε κάθε όργανο, στην αυτοδιοίκηση, είναι υποχρεωτικά δημοσιοποιημένη στο διαδίκτυο για να αποκτά ισχύ. Είναι ένα μέτρο που δεν κοστίζει τίποτα, όμως συμβάλλει καθοριστικά στην προσπάθειά μας για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους θεσμούς και στο κράτος.
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
4. Δεσμευτήκαμε για μία νέα Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση που υπηρετούν αποτελεσματικά τον πολίτη.
- Παρουσιάσαμε το πρόγραμμα «Καλλικράτης» τη Νέα Αρχιτεκτονική για τη Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση. Η πρόταση του Υπουργείου συμπεριλαμβάνει μεγάλο μέρος των προτάσεων φορέων της Αυτοδιοίκησης και τις επεξεργασίες της επιτροπής υψηλού επιστημονικού κύρους που δημιουργήσαμε. Πυρήνας της σκέψης μας τι έχει ανάγκη η χώρα και ο πολίτης.
- Με το σχέδιο «Καλλικράτης» θεμελιώνουμε μια νέα εξορθολογισμένη δομή του κράτους. Απαντάμε στα προβλήματα που αντιμετωπίζει καθημερινά ο πολίτης στην εξυπηρέτησή του. Εξαλείφουμε παθογένειες που καθηλώνουν δημοσιονομικά τη χώρα, απελευθερώνουμε αναπτυξιακές δυνάμεις σε κάθε γωνιά της χώρας.
- Η Νέα Αρχιτεκτονική στη Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση αποτελεί τη μεγαλύτερη τομή στη διοίκηση του κράτους εδώ και δεκαετίες, είναι η πρώτη συνολική ολοκληρωμένη παρέμβαση αφού αφορά ταυτόχρονα όλα τα επίπεδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αποτελεί ένα συνολικό σχέδιο με αναπτυξιακό προσανατολισμό και διαφάνεια στη λειτουργία. Με τη Νέα Δομή Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Κρατικής Διοίκησης:
§ Θεμελιώνουμε την αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση σε αριθμό ανάλογο των σημερινών 13 κρατικών περιφερειών, στη θέση των 76 Νομικών προσώπων Β' βαθμού αυτοδιοίκησης που υπάρχουν σήμερα
§ Επαναθεμελιώνουμε την τοπική αυτοδιοίκηση Α' βαθμού, με όχι περισσότερους από 370 νέους ισχυρούς Δήμους
§ Θεμελιώνουμε έως 7 Γενικές Διοικήσεις που αντικαθιστούν τις 13 σημερινές κρατικές περιφέρειες
- Στηρίζουμε οικονομικά τη Νέα Αρχιτεκτονική:
§ Συνδέουμε τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από κρατικούς φορείς και νομαρχίες με τους αντίστοιχους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους.
§ Εμπλουτίζουμε τους πόρους των ΟΤΑ με το ΦΠΑ, ΦΜΑΠ
§ Σχεδιάζουμε το κομμάτι του ΕΣΠΑ που αφορά το Υπ. Εσωτερικών, ύψους 650 εκατομμυριών, συνολικά γύρω από τη Νέα Αρχιτεκτονική
§ Ενεργοποιούμε μεγάλο αναπτυξιακό προγράμμα, τουλάχιστον ισοδύναμο του σημερινού, για την υλοποίηση της Νέας Αρχιτεκτονικής
§ Σχεδιάζουμε την κατανομή των πόρων της Αυτοδιοίκησης με κανόνες αξιοκρατίας μακριά από μικροκομματικές λογικές του παρελθόντος.
- Είναι απόφασή μας τα κριτήρια, όπως αυτά θα οριστικοποιηθούν από την πρώτη φάση της διαβούλευσης, να εφαρμοστούν ενιαία, χωρίς παρεκκλίσεις και εξαιρέσεις. Ομοειδείς Δήμοι θα αντιμετωπιστούν με ίδια πληθυσμιακά, κοινωνικά, οικονομικά, γεωγραφικά, λειτουργικά, χωροταξικά κριτήρια
ΕΚΛΟΓΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ
5. Δεσμευτήκαμε για εκλογικό νόμο που θα μειώνει τις αλόγιστες εκλογικές δαπάνες και θα χτυπήσει το «μαύρο» πολιτικό χρήμα.
- Συγκροτήθηκε ήδη επιστημονική επιτροπή υψηλού κύρους η οποία βρίσκεται στα τελευταία στάδια επεξεργασίας της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας που θα υλοποιεί την προγραμματική δέσμευση του ΠΑΣΟΚ για ένα νέο εκλογικό σύστημα. Θα ακολουθήσει εξαντλητικός διάλογος με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, διάλογος με ουσία, περιεχόμενο και χρονοδιάγραμμα για να μην καταλήξει διάλογος αναβολής.
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
6. Δεσμευτήκαμε για ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης.
- Σε περίπου ένα μήνα οι δυο νομοπαρασκευαστικές επιτροπές που συγκροτήθηκαν θα καταθέσουν τις προτάσεις τους για σχέδιο νόμου που αφορά στον εξορθολογισμό και την επιτάχυνση στην απονομή της ποινικής και της διοικητικής δικαιοσύνης.
- Ήδη επεξεργαζόμαστε ρυθμίσεις για την επαναφορά του αυτοδιοίκητου των δικαστηρίων αλλά και την αλλαγή στον τρόπο επιλογής της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων.
ΟΜΟΓΕΝΕΙΣ - ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ
7. Δεσμευτήκαμε για μία μεταναστευτική πολιτική που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα, διασφαλίζει τα σύνορά μας και δίνει σιγουριά στον πολίτη. Δεσμευτήκαμε για σοβαρή αντιμετώπιση των ζητημάτων πολιτικής συμμετοχής ομογενών και νομίμων μεταναστών.
- Συστήσαμε, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής με αποστολή την χάραξη της μεταναστευτικής πολιτικής και της πολιτικής ιθαγένειας της χώρας.
- Καταθέσαμε ήδη στη δημόσια διαβούλευση προσχεδίου νόμου για την πολιτική συμμετοχή των ομογενών και των αλλοδαπών υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα και μακροχρόνια στην Ελλάδα. Το προσχέδιο προβλέπει:
§ Την δυνατότητα απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας από τα τέκνα νόμιμων και μακροχρόνια διαμενόντων στη χώρα αλλοδαπών τα οποία γεννήθηκαν ή παρακολούθησαν σχολείο στην Ελλάδα,
§ Την εναρμόνιση του θεσμού της πολιτογράφησης των νομίμων και μακροχρόνια διαμενόντων στη χώρα αλλοδαπών με τις απαιτήσεις του κράτους δικαίου και
§ Τη συμμετοχή στις εκλογές της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης των ομογενών και των αλλοδαπών υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα και μακροχρόνια στην Ελλάδα.
- Δημιουργήσαμε διακλαδικά στρατηγικά όργανα Λιμενικού και Αστυνομίας για το συντονισμό της επιχειρησιακής και στρατηγικής μας δράσης στο θέμα της παράνομης μετανάστευσης.
- Κλείσαμε την έξοδο των παράνομων μεταναστών προς την Ευρώπη σε Λιμάνια και Αεροδρόμια. Στείλαμε μήνυμα στα διεθνή κυκλώματα διακίνησης ανθρώπων, ότι η Ελλάδα θα πάψει να είναι ένα εύκολο διαμετακομιστικό κέντρο
- Ολοκληρώθηκε το πόρισμα της ειδικής επιτροπής για τη νέα Υπηρεσία Ασύλου με τη συμμετοχή της Κοινωνίας των Πολιτών και της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ, το οποίο είναι η βάση της νέας διαδικασίας ασύλου καθώς και της νέας αυτόνομης Υπηρεσίας Ασύλου. Σύντομα η Ελλάδα θα αποτελεί σημείο αναφοράς ανθρωπισμού και όχι παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων
- Προχωρήσαμε στην απαγόρευση των απελάσεων μεταναστών δεύτερης γενιάς για τυπικούς λόγους, δηλαδή όσων παιδιών έχουν γεννηθεί, ενηλικιωθεί και μεγαλώσει στην Ελλάδα.
- Απελευθερώσαμε 4.000 ανθρώπινες ψυχές από τα κρατητήρια που δεν βαρύνονταν με ποινικά αδικήματα.
- Πάνω από 1.500 μη νόμιμοι μετανάστες επέστρεψαν στις χώρες προέλευσής τους με προγράμματα εθελούσιου επαναπατρισμού.
- Αποφασίσαμε την ελεύθερη κυκλοφορία των μεταναστών που είναι κάτοχοι μπλε βεβαίωσης τύπου Α' από και προς τη χώρα καταγωγής τους για την περίοδο από 15-11-2009 μέχρι και το τέλος του 2010. Δεσμευόμαστε για μόνιμη αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου ώστε να μπορούν να επισκέπτονται ελεύθερα τις χώρες καταγωγής τους και να συμμετέχουν στην κοινωνική και θρησκευτική τους ζωή χωρίς εμπόδια.
- Κλείσαμε το Χώρο Παραμονής Μεταναστών της Παγανής στη Μυτιλήνη. Εκατοντάδες πολίτες απελευθερώθηκαν από ένα «κολαστήριο ψυχών» που δυσφήμιζε τη χώρα μας. Δημιουργείται πρότυπος χώρος στην Ουτζά Μυτιλήνης και σε άλλες περιοχές της χώρας.
- Ξεκίνησαν οι εργασίας ειδικής επιτροπής για την αναμόρφωση και μετατροπή των Κέντρων Υποδοχής Μεταναστών χωρίς χαρτιά σε πραγματικούς χώρους φιλοξενίας
ΣΩΦΡΟΝΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΦΑΙΝΟΜΕΝΩΝ ΒΙΑΣ
ΕΝΑΝΤΙΟΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
8. Δεσμευτήκαμε για φυλακές που δεν περιθωριοποιούν, δεν εξαθλιώνουν, αλλά βοηθούν τον κρατούμενο στην επανένταξή του στην κοινωνία.
- Ψηφίσαμε ήδη από το Δεκέμβριο νόμο που περιέχει σειρά μόνιμων και προσωρινών μέτρων για την αποσυμφόρηση των φυλακών και την βελτίωση των συνθηκών κράτησης. Στα μέτρα αυτά, που ελήφθησαν μετά από δημόσια διαβούλευση με πολίτες και φορείς, περιλαμβάνεται:
§ Η θέσπιση σαφέστερων και αυστηρότερων κριτηρίων που αφορούν στην προφυλάκιση.
§ Η επιεικέστερη μεταχείριση των εξαρτημένων κατηγορουμένων
§ Η εξομάλυνση των προϋποθέσεων της υφ'όρον απόλυσης
§ Η προσωρινή μετατροπή ποινών μέχρι πέντε χρόνια σε χρηματική ποινή ή παροχή κοινωφελούς εργασίας.
- Με τον ίδιο νόμο (3811/09), θεσπίστηκε για πρώτη φορά στη χώρα μας ένα ολοκληρωμένο σύστημα αποζημίωσης από το Ελληνικό Δημόσιο των θυμάτων εγκλημάτων βίας από πρόθεση, στις περιπτώσεις που ο δράστης δεν διαθέτει πόρους. Για το λόγο αυτό ιδρύεται ειδική «Ελληνική Αρχή Αποζημίωσης».
- Πραγματοποιήθηκαν για πρώτη φορά επισκέψεις της αρμόδιας πολιτικής ηγεσίας σε σωφρονιστικά καταστήματα της χώρας. Για πρώτη φορά, υπουργός και υφυπουργός επισκέφθηκαν κρατούμενους στα κελιά τους και είχαν ουσιαστικό διάλογο μαζί τους, αλλά και τους σωφρονιστικούς υπαλλήλους.
9. Δεσμευτήκαμε να αντιμετωπίσουμε άμεσα τα συνεχώς αυξανόμενα φαινόμενα βίας εναντίον παιδιών και γυναικών.
- Ανακοινώθηκε Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά της βίας σε βάρος των παιδιών και των γυναικών. Στόχος: Η δημιουργία δικτύου προστασίας για παραμελημένα, κακοποιημένα παιδία σε συνεργασία με τον Συνήγορο του Πολίτη και την Ελληνική Εθνική Επιτροπή της UNICEF.
- Ανακοινώθηκε δέσμη μέτρων για την αντιμετώπιση της βίας σε βάρος των γυναικών. Στόχος: Η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου , η εγκατάσταση μονίμου δικτύου δομών, και η λειτουργία μηχανισμού εποπτείας και συντονισμού των κρατικών δράσεων.
ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ - ΣΩΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
10. Δεσμευτήκαμε για μία Αστυνομία που προστατεύει αποτελεσματικά τη ζωή και την περιουσία του πολίτη, με πλήρη σεβασμό στα δικαιώματά του
- Επέστρεψαν 1100 άτομα από τη φύλαξη επώνυμων προσώπων στις οργανικές τους θέσεις, ενισχύοντας το έργο της Αστυνομίας στην καθημερινότητα του πολίτη.
- Μειώθηκε το προσωπικό φύλαξης πολιτικών προσώπων κατά 50%. Την αρχή έκανε ο ίδιος ο Πρωθυπουργός.
- Ξεκινήσαμε την απομάκρυνση των ειδικών φρουρών και σκοπών από τα αστυνομικά τμήματα και την ενίσχυση των αστυνομικών τμημάτων με ενεργούς αστυνομικούς, δίπλα στον πολίτη και τις ανάγκες του.
- Ενεργοποιήθηκε ήδη, πιλοτικά, ο Αστυνομικός της Γειτονιάς σε 45 Αστυνομικά Τμήματα στην Ελλάδα, ένας ουσιαστικός θεσμός εμφανούς προληπτικής αστυνόμευσης πιο κοντά στον πολίτη και στις ανάγκες του, απέναντι στην εγκληματικότητα και την ανασφάλεια.
- Λειτουργούμε 21 πρότυπα Αστυνομικά Τμήματα που στελεχώνονται με ειδικούς Ψυχολόγους, Κοινωνιολόγους, Κοινωνικούς Λειτουργούς και Πολιτισμικούς Διαμεσολαβητές.
- Θέσαμε σε εφαρμογή το τετραετές σχέδιο Αντεγκληματικής Πολιτικής με τέσσερις άξονες
§ τον εκσυγχρονισμό της Αστυνομίας,
§ τη νέα δομή Ασφάλειας με τη δημιουργία Υπηρεσίας Καταπολέμησης του οργανωμένου Εγκλήματος
§ τη συμμετοχική αντι-εγκληματική πολιτική σε συνεργασία με την τοπική αυτοδιοίκηση και την κοινωνία των πολιτών
§ την ενίσχυση της λογοδοσίας και του ελέγχου των Σωμάτων Ασφαλείας
- Με το νέο έτος οι αστυνομικοί φέρουν ευκρινή διακριτικά, ως δείγμα επαγγελματισμού και καλής συμπεριφοράς. Τέθηκαν άμεσα σε διαθεσιμότητα αστυνομικοί οι οποίοι εμπλέκονται σε περιστατικά αυθαιρεσίας κατά πολιτών ή αμέλεια στην εκτέλεση των καθηκόντων τους. Προχωρούμε στη σταδιακή κατάργηση της χρήσης χημικών.
- Συστήνεται το Γραφείο Αντιμετώπισης Περιστατικών Αυθαιρεσίας από τα Σώματα Ασφαλείας, ώστε να πατάσσεται η αυθαιρεσία και η κρατική βία έναντι πολιτών. Είναι σε εξέλιξη η επεξεργασία νέου Πειθαρχικού Δικαίου για την Αστυνομία.
- Ήδη αναδιοργανώνεται η υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων με στόχο την αντιμετώπιση περιπτώσεων διαφθοράς στο Δημόσιο. Το οικονομικό και ηλεκτρονικό έγκλημα ανατίθεται σε κεντρική αυτοτελή υπηρεσία, την Υπηρεσία Καταπολέμησης Οργανωμένου Εγκλήματος.
- Ανοίξαμε τα «άβατα» και τα «γκέτο». Το κέντρο της Αθήνας γίνεται ξανά ανθρώπινο με διασφαλίζοντας την ομαλή εμπορική, τουριστική και οικονομική δραστηριότητα κατά τη διάρκεια των εορτών.
- Πολλοί προέβλεπαν το αντίθετο, αλλά η επέτειος του Πολυτεχνείου και οι εκδηλώσεις μνήμης για τον Αλέξη Γρηγορόπουλο τιμήθηκαν ειρηνικά. Δεν καταφύγαμε στην καταστολή, αλλά δράσαμε προληπτικά και στοχευμένα, αποτρέποντας τις οργανωμένες προσπάθειες ορισμένων να δημιουργήσουν έκτροπα.
ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ
11. Δεσμευτήκαμε για αποτελεσματικές Ένοπλες Δυνάμεις, που λειτουργούν με διαφάνεια και με ενισχυμένο κοινωνικό ρόλο
- Ανακοινώσαμε ήδη την κατάργηση της θητείας στην Πολεμική Αεροπορία και στο Πολεμικό Ναυτικό σε δύο χρόνια. Εφαρμόζεται νέα δέσμη μέτρων για τη θητεία.
- Καταργήσαμε τη ρουσφετολογική «γαλάζια» συνέντευξη για την πρόσληψη Επαγγελματιών Οπλιτών.
- Παρουσιάσαμε μέτρα διαφάνειας για τους εξοπλισμούς και συγκεκριμένο κώδικα δεοντολογίας και διαφάνειας στις επαφές των αξιωματικών με εταιρείες οπλικών συστημάτων
- Προωθήσαμε την καταγραφή των κατατασσόμενων στον ΟΑΕΔ, καθώς και άλλες ευνοϊκές ρυθμίσεις που αφορούν την εκπαίδευση και την αναγνώριση προϋπηρεσίας ανάλογα με τις δραστηριότητές τους στη διάρκεια της θητείας τους.
- Τέθηκε υπό έλεγχο η κρίση που είχε δημιουργηθεί στα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά όπου κατασκευάζονται τα υποβρύχια του Πολεμικού Ναυτικού.
- Ενεργοποιήσαμε τις υγειονομικές υπηρεσίες των Ενόπλων Δυνάμεων για την γρίπη Α και την παροχή υπηρεσιών στις τοπικές κοινωνίες.
- Ολοκληρώνονται και τίθενται υπό δημόσια διαβούλευση τα σχέδια νόμου για την ιεραρχία και την προαγωγή των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και τις προμήθειες αμυντικού υλικού σε εναρμόνιση με τη σχετική κοινοτική οδηγία.
- Προωθήθηκε η σύνταξη τριετούς προϋπολογισμού προγραμμάτων.
- Επανασχεδιάστηκε η συμμετοχή των Ενόπλων Δυνάμεων στην αντιμετώπιση κρίσεων Πολιτικής Προστασίας.
- Διαμορφώθηκε το στρατηγικό πλαίσιο για την αναβάθμιση της σχέσης των Ενόπλων Δυνάμεων με το μοντέλο «πράσινης ανάπτυξης» (Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας στις Ένοπλες Δυνάμεις, «πράσινα» κτίρια και στρατόπεδα κ.ο.κ.)
Δεύτερος στόχος μας:
Να νοικοκυρέψουμε και να ανατάξουμε
την ελληνική οικονομία
Νοικοκύρεμα - Πράσινη Ανάπτυξη - Αναδιανομή
Υιοθετούμε ένα νέο πρότυπο ανάπτυξης για τη χώρα. Υπηρετούμε τον πολίτη και τις πραγματικές του αναγκες. Προτεραιότητά μας είναι η στήριξη των ασθενέστερων και των μικρομεσαίων. Ανασυγκροτούμε την παραγωγική βάση, κατανέμουμε δίκαια τον πλούτο, επενδύουμε στον πολίτη και αξιοποιούμε τις δυνατότητές του. Για να βγάλουμε τη χώρα από την οικονομική κρίση. Και γι' αυτό προϋπόθεση αποτελούν τρία πράγματα: νοικοκύρεμα, αναδιανομή και ανάπτυξη.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
1. Δεσμευτήκαμε να αποκαλύψουμε την αλήθεια στον Ελληνικό λαό για την κατάσταση της οικονομίας.
- Καταγράψαμε άμεσα και αποστείλαμε στην Eurostat τα δεδομένα του προϋπολογισμού για το 2009, ώστε να γνωρίζουν όλοι ποιο είναι το σημείο εκκίνησης για την υλοποίηση του προγράμματος μας.
- Συγκροτήσαμε ανεξάρτητη Επιτροπή η οποία κατέγραψε πλήρως τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας μας, για να προχωρήσουν άμεσα οι μεγάλες τομές στη διαδικασία κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
- Ξεκινήσαμε ήδη να εργαζόμαστε για την αλλαγή στον τρόπο κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
2. Δεσμευτήκαμε να ανορθώσουμε την διαλυμένη αξιοπιστία της χώρας μας στις ευρωπαϊκές και διεθνείς αγορές.
- Προωθήσαμε άμεσα την ανεξαρτητοποίηση της Στατιστικής Υπηρεσίας, γιατί η αξιοπιστία δεν χτίζεται με «αλχημείες» και «μαγείρεμα» στοιχείων. Θέσαμε σε διαβούλευση το σχέδιο νόμου για τη μετατροπή της Εθνικής Στατικής Υπηρεσίας σε ανεξάρτητη διοικητική αρχή, με στόχο τη θεσμική αναβάθμιση του συστήματος παραγωγής των επίσημων στατιστικών στοιχείων, ώστε αυτά να ανταποκρίνονται στον διττό στόχο της επιστημονικής αμεροληψίας και πληρότητας και της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Το νομοσχέδιο συζητήθηκε στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής και κατατίθεται άμεσα προς ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής. Ο νέος φορέας θα έχει τον κεντρικό ρόλο στο Εθνικό Στατιστικό Σύστημα, ως παραγωγός των επίσημων στατιστικών και θεματοφύλακας των στατιστικών αρχών και θωρακίζεται με συγκεκριμένες εγγυήσεις πρόσβασης σε πρωτογενές στατιστικό υλικό άλλων διοικητικών φορέων, ενώ θα έχει στο εξής και σημαντικό ερευνητικό και μελετητικό έργο.
3. Δεσμευτήκαμε να μείνουμε πιστοί στις προεκλογικές μας εξαγγελίες, ανεξάρτητα από την κατάσταση της οικονομίας που θα παραλαμβάναμε. Αυτό κάναμε.
Καταθέσαμε σε χρόνο ρεκόρ και παρά τις απίστευτες δυσκολίες, ένα προϋπολογισμό αναδιανομής, ανάπτυξης και νοικοκυρέματος που υλοποιεί στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό τις προεκλογικές μας δεσμεύσεις...
- 1 δισ. ευρώ επιπλέον για την Παιδεία το 2010, όπως υποσχεθήκαμε.
- Αύξηση επιστροφής ΦΠΑ αγροτών (150 εκ. ευρώ), όπως υποσχεθήκαμε.
- Αύξηση των δαπανών για την υγεία και 3000 νέες προσλήψεις νοσηλευτικού προσωπικού (70 εκ. ευρώ), όπως υποσχεθήκαμε.
- Αύξηση επιδόματος ανεργίας για να φτάσει σταδιακά το 70% του βασικού μισθού (100 εκ. ευρώ), όπως υποσχεθήκαμε.
- Αύξηση αγροτικών συντάξεων (350 εκ. ευρώ), όπως υποσχεθήκαμε.
- Αύξηση δημοσίων επενδύσεων πάνω από το 4% του ΑΕΠ (800 εκ. ευρώ), όπως υποσχεθήκαμε.
- Πρόβλεψη για χρηματοδότηση ασφαλιστικών εισφορών ως κίνητρο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας για νέους στον ιδιωτικό τομέα, όπως υποσχεθήκαμε.
4. Δεσμευτήκαμε να ενισχύσουμε τα εκατομμύρια των πιο ασθενέστερων οικονομικά συμπολιτών μας.
- Υψώσαμε ασπίδα προστασίας και αλληλεγγύης για την ελληνική οικογένεια, για τους χαμηλοσυνταξιούχους, ανέργους, χαμηλόμισθους, ανθρώπους που αντιμετωπίζουν χρόνια προβλήματα και αναπηρίες. Κάναμε πράξη την αρχή μας για δίκαιη αναδιανομή, αφού επιλογή μας είναι το κόστος (πάνω από 1 δισ. ευρώ) για τη στήριξη των ασθενέστερων συμπολιτών μας (2,5 εκ. δικαιούχων) να μην περάσει στον προϋπολογισμό, να μην επιβαρύνει τα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, αλλά να χρηματοδοτηθεί από μια έκτακτη εισφορά κοινωνικής ευθύνης από τις πιο κερδοφόρες επιχειρήσεις και από τις μεγάλες ακίνητες περιουσίες.
5. Δεσμευτήκαμε για ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα και πάταξη της φοροδιαφυγής.
- Ξεκίνησε ο διάλογος για την αναμόρφωση του φορολογικού πλαισίου στη βάση όλων των προγραμματικών μας δεσμεύσεων για ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα. Αναρτήθηκε σε διαβούλευση το πλαίσιο για την φορολογική μεταρρύθμιση με μαζική συμμετοχή των πολιτών, ενώ παράλληλα οι Ομάδες Εργασίας ξεκίνησαν ήδη την επεξεργασία των προτάσεων, για να κατατεθεί στις αρχές Μαρτίου το σχέδιο νόμου στη Βουλή.
- Ταυτόχρονα, εντατικοποιήσαμε τους ελέγχους φέρνοντας για πρώτη φορά στο φως της δημοσιότητας προκλητικές εστίες φοροδιαφυγής.
- Αξιοποιούμε την ηλεκτρονική υποδομή, την τεχνογνωσία και το ανθρώπινο δυναμικό για να ανασυστήσουμε τους ελεγκτικούς μηχανισμούς, που βρίσκονταν σε πλήρη διάλυση.
6. Δεσμευτήκαμε να αποκαστήσουμε την εικόνα της χώρας μας στους Ευρωπαίους εταίρους με την εξειδίκευση του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής που θα περιγραφεί στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης.
Το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης συντάσσεται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα κατατεθεί, για πρώτη φορά, για συζήτηση στην αρμόδια Επιτροπή στη Βουλή πριν την οριστική αποστολή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντός του Ιανουαρίου. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει:
- Την ενίσχυση των εσόδων μέσα από ένα νέο δίκαιο και αποτελεσματικό φορολογικό σύστημα και με δραστική προσπάθεια για τη μείωση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής .
- Τη δραστική περιστολή της σπατάλης και τη μείωση των δημοσίων δαπανών που δεν εξυπηρετούν ούτε αναπτυξιακούς και κοινωνικούς στόχους ούτε ανταποκρίνονται σε πραγματικές υπηρεσίες για τους πολίτες.
- Βαθιές τομές και αλλαγές που ενισχύουν τη διαφάνεια στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος, τον έλεγχο και τη λογοδοσία - όχι μόνο στην κεντρική κυβέρνηση αλλά και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
- Στόχος μας είναι η μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ έως το 2012 και αποκλιμάκωση του δημοσίου χρέους από 2012.
7. Δεσμευτήκαμε νοικοκύρεμα και διαφάνεια στα δημόσια οικονομία, στη διαχείριση των χρημάτων και της περιουσίας του Ελληνικού λαού.
Αναμορφώνουμε τον τρόπο σύνταξης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Με το νέο έτος εισάγονται νέες αυστηρότερες διαδικασίες.
- Ο προϋπολογισμός θα παρακολουθείται σε μηνιαία βάση, και τα στοιχεία θα δημοσιεύονται ώστε να υπάρχει άμεσος έλεγχος από τους πολίτες και από τη Βουλή.
- Οι πολίτες θα μπορούν να παρακολουθούν την εξέλιξη του προϋπολογισμού στο διαδίκτυο. Να γνωρίζουν που πάνε τα χρήματά τους.
- Ο ρόλος του Κοινοβουλίου στον έλεγχο της πορείας εκτέλεσης του προϋπολογισμού θα είναι ουσιαστικός και τον ενισχύουμε με τη δημιουργία ειδικού Σώματος Ελεγκτών της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού στη Βουλή.
Για να θωρακίσουμε την αξιοπιστία των πολιτικών μας προωθείται η ουσιαστική εφαρμογή των προγραμματικών προϋπολογισμών γεγονός που θα οδηγήσει σε βελτίωση της αποτελεσματικότητας του παρόντος συστήματος δημοσίων δαπανών.
- Προωθούμε την δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών. Μια Αρχή που θα οδηγήσει στην κεντρική καταγραφή της μισθοδοσίας όλων των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να γνωρίζει το κράτος, οι πολίτες και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι του δημοσίου τομέα πού πάνε τα χρήματα και η εισοδηματική πολιτική να γίνεται με δίκαια κριτήρια για όλους τους υπαλλήλους.
- Προχωράμε σε εξορθολογισμό των δαπανών με πλαφόν και μείωση στις αμοιβές των διοικητικών στελεχών των ΔΕΚΟ κατά τουλάχιστον 10% και κατά 50% μείωση στις αμοιβές των μελών Διοικητικών Συμβουλίων. Προχωράμε ακόμα στην περικοπή παράλογων και ψευδών υπερωριών στον δημόσιο τομέα.
- Περικόπτουμε το κονδύλι για τα επιδόματα κατά 10% και κάνουμε περικοπές ανάλογα με το ύψος των επιδομάτων και των συνολικών αποδοχών. Η εισοδηματική πολιτική του 2010 θα είναι δίκαιη, δεν θα πλήττει τις χαμηλές αμοιβές, όμως όλοι θα συνεισφέρουν στην ανάγκη για το νοικοκύρεμα του κράτους. Στο δημόσιο τομέα οι αυξήσεις θα καλύψουν τον πληθωρισμό για όσους αμείβονται ως 2.000 ευρώ το μήνα. Πάνω από αυτό το επίπεδο θα ισχύσει μόνο η μισθολογική ωρίμανση.
- Παγώσαμε τη λειτουργία των αμειβόμενων επιτροπών μέχρι να υπάρξει οριστική διευθέτηση αυτής της πηγής αδιαφάνειας και σπατάλης.
- Προχωρήσαμε στην αποπληρωμή των οφειλών των νοσηλευτικών ιδρυμάτων για το διάστημα από το 20005. Ήδη εξοφλήθηκαν οι παλαιότερες οφειλές, ύψους 1,2 δισ. ευρώ, ενώ to υπόλοιπο θα καταβληθεί το πρώτο τρίμηνο του 2010, λαμβάνοντας υπόψη και την παροχή έκπτωσης, που ζητήσαμε από τους προμηθευτές. Θα ακολουθήσει σχετική νομοθετική ρύθμιση, στις αρχές του 2010, μετά την ολοκλήρωση των επαφών με τους συλλόγους των προμηθευτών.
- Προωθούμε σειρά λύσεων σε χρονίζοντα θέματα όπως τα τυχερά παίγνια για τα οποία η Ελλάδα πληρώνει 31 χιλιάδες ευρώ πρόστιμο ανά ημέρα.
- Προωθούμε τη διαφάνεια, την τεχνολογική καινοτομία, την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, με την δημοσίευση κώδικα που βασίζεται στο ελεύθερο λογισμικό για φορολογικές εφαρμογές (ηλεκτρονική συμπλήρωση των καταστάσεων πελατών-προμηθευτών).
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΗ, ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΚΡΙΒΕΙΑΣ
8. Δεσμευτήκαμε να προστατεύσουμε τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά.
Θέσαμε ήδη σε δημόσια διαβούλευση και καταθέτουμε τις επόμενες ημέρες για ψήφιση στη Βουλή Σχέδιο Νόμου που αφορά στη ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων για την προστασία από την υπερχρέωση.
- Το νομοσχέδιο δίνει μία δεύτερη ευκαιρία στους υπερχρεωμένους συμπολίτες μας, οι οποίοι εφόσον ανταποκριθούν στη διαδικασία που προβλέπεται, θα αποκτήσουν το δικαίωμα για ένα νέο οικονομικό ξεκίνημα στη ζωή τους, απαλλασσόμενοι από το υπόλοιπο των χρεών τους. Το νομοσχέδιο επιφέρει καίριο πλήγμα στις επώδυνες και τραγικές καταστάσεις που συνεπάγεται για τα νοικοκυριά η υπερχρέωση.
- Οι υπερχρεωμένοι που έχουν αποδεδειγμένη αδυναμία να εξυπηρετήσουν τα χρέη τους μπορούν να ρυθμίσουν την εξόφληση των χρεών τους και να απαλλαγούν από το υπόλοιπο, εφόσον με μηνιαίες καταβολές για τέσσερα χρόνια εξυπηρετήσουν τουλάχιστον το 10% των οφειλών τους. Κατά το διάστημα της εξυπηρέτησης του χρέους διαφυλάττεται ένα ελάχιστο επίπεδο οικονομικής διαβίωσης.
- Το νομοσχέδιο που άλλωστε ισχύει στη μεγάλη πλειοψηφία των ανεπτυγμένων χωρών (ΗΠΑ, Καναδά, Μ. Βρετανία, Γερμανία, Αυστρία, Ολλανδία, Σουηδία, Πορτογαλία κ.α.) δίνει για πρώτη φορά διαπραγματευτική δύναμη στους υπερχρεωμένους απέναντι στους πιστωτές τους και δημιουργεί κίνητρα και στις δύο πλευρές για μία συμβιβαστική διευθέτηση των οφειλών.
9. Δεσμευτήκαμε να ενισχύσουμε άμεσα τη ρευστότητα στην αγορά, στηρίζοντας τη μικρομεσαία επιχείρηση.
Ψηφίζεται τις επόμενες ημέρες στην Ολομέλεια της Βουλής το Σχέδιο Νόμου με τις προτάσεις μας για ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών επιχειρήσεων και τις αλλαγές στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ.
- Το σχέδιο νόμου ρυθμίζει καταρχήν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές επιχειρήσεων, επαγγελματιών και αγροτών, τόσο από δάνεια όσο και από κεφάλαια κίνησης, που προκλήθηκαν μετά την 1.1.2005.
- Στο επίκεντρο των διατάξεων είναι οι μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που πραγματικά δυσκολεύονται στην ομαλή αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους και οι οποίες κατ' εξοχήν στερούνται διαπραγματευτικής δύναμης απέναντι στα πιστωτικά ιδρύματα.
- Ιδιαίτερα σημαντικές είναι, εξάλλου, οι ρυθμίσεις για την επεξεργασία των δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς που αφορούν όχι μόνο τους επαγγελματίες και τις επιχειρήσεις, αλλά και τους ίδιους τους καταναλωτές. Το σχέδιο νόμου περιορίζει τα χρονικά όρια επεξεργασίας δυσμενών οικονομικών δεδομένων που έχουν εξοφληθεί, ενισχύει την ευθύνη των πιστωτικών ιδρυμάτων για την επικαιροποίηση των δεδομένων και διευρύνει τα μέσα προστασίας των πολιτών.
10. Δεσμευτήκαμε να αντιμετωπίσουμε την ακρίβεια.
- Η πρώτη προτεραιότητα είναι η σωστή και αξιόπιστη πληροφόρηση των καταναλωτών για τις τιμές της αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό εγκαινιάσαμε τη δοκιμαστική έναρξη λειτουργίας ενός πολύ σημαντικού εργαλείου, του Παρατηρητηρίου Τιμών. Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα που δίνει τη δυνατότητα σε όλους τους καταναλωτές να ενημερώνονται καθημερινά για τιμές προϊόντων και υπηρεσιών. Πρόκειται για ένα εργαλείο το οποίο έχει ανακοινωθεί ως πρόθεση εδώ και πολλά χρόνια και ξεκίνησε τη λειτουργία του μετά από τη συστηματική εργασία του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
Το Παρατηρητήριο Τιμών παρακολουθεί σε εβδομαδιαία βάση τις τιμές σε περισσότερα από 1.000 αγαθά, τιμές οι οποίες συλλέγονται από 1.182 σημεία πώλησης σε ολόκληρη την Ελλάδα, μέσω ασυρμάτων συσκευών και μέσω εισαγωγής στοιχείων στη βάση δεδομένων, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η αμεσότητα και η εγκυρότητα της καταγραφής των στοιχείων.
- Ταυτόχρονα, ήδη βρίσκεται σε επεξεργασία νομοθετική ρύθμιση για την αναθεώρηση του αντιμονοπωλιακού νόμου 703/77. Κεντρικός άξονας της μεταρρύθμισης, σύμφωνα και με τις προεκλογικές μας δεσμεύσεις, θα είναι η αναβάθμιση της Επιτροπής Ανταγωνισμού αλλά και η δημιουργία νέας Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας η οποία θα παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις στην αγορά και θα εντοπίζει προληπτικά τα φαινόμενα καταχρηστικών πρακτικών.
ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - ΕΣΠΑ
11. Δεσμευτήκαμε να ενεργοποιήσουμε τους πόρους του ΕΣΠΑ και να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για το επόμενο βήμα: παραγωγή νέου πλούτου στη χώρα με αλλαγή του αναπτυξιακού προτύπου στην κατεύθυνση της πράσινης ανάπτυξης
- Ήδη έκλεισε το Γ΄ ΚΠΣ με επιτυχία και χωρίς απώλεια πόρων.
- Εντός του Ιανουαρίου κατατίθεται στη Βουλή η αναμόρφωση του Ν. 3612/07 για την απλοποίηση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ, ώστε εντός του 2010 να προωθηθούν έργα και δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 10,3 δισ. ευρώ: 6,95 δισ. ευρώ συγχρηματοδοτούμενης δαπάνης από το ΕΣΠΑ και 3,35 δισ. ευρώ από εθνικούς πόρους.
- Κινητοποιούμε όλους τους διαθέσιμους πόρους για την προώθηση των επενδύσεων και την βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς μας, με αιχμή την «πράσινη» ανάπτυξη: δράσεις, που αφορούν στην Πράσινη Ανάπτυξη με νέες πολιτικές περιφερειοποίησης, για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το περιβάλλον, τον πολιτισμό, τον τουρισμό, τις συνδυασμένες μεταφορές, το θαλάσσιο τουρισμό και την αναβάθμιση των λιμένων. Δράσεις, που αφορούν στην ανταγωνιστικότητα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, την υγεία. Έργα και δράσεις που αφορούν στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση και καινοτομία.
12. Δεσμευτήκαμε σε ένα συγκεκριμένο στόχο: το 20% της ενέργειας στη χώρα μας μέχρι το 2020 να παράγεται από Ανανεώσιμες Πηγές.
- Καταθέσαμε ήδη νομοσχέδιο με στόχο την Επιτάχυνση της Ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της Κλιματικής Αλλαγής. Ταυτόχρονα, έχουν ήδη ξεκινήσει οι εργασίες Επιτροπής για τη σύνταξη της εθνικής έκθεσης για την επίτευξη του 18% (ο στόχος που πρέπει καλύψουμε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης) από Ανανεώσιμες Πηγές το 2020, που θα κατατεθεί τον Ιούνιο του 2010.
- Έχουν ήδη υπογραφεί άδειες για εκατόν είκοσι δύο (122) άδειες έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, που αφορούν σε έργα συνολικής ισχύος περίπου 641 MW
13. Δεσμευτήκαμε να βάλουμε τέλος σε ένα μοντέλο ανάπτυξης σύμφωνα με το οποίο «ό,τι δεν γίνεται τσιμέντο, γίνεται στάχτη». Μοντέλο που ανέχονταν και υπέθαλπε την ανομία. Μοντέλο που κατάστρεψε εκατομμύρια στρέμματα δάσους.
- Συζητείται ήδη στη Βουλή το νομοσχέδιό μας για την προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων του νομού Αττικής. Στόχος είναι η αυξημένη προστασία τους από παράνομες καταπατήσεις και αυθαίρετες οικοδομές.
- Έχει ήδη κατατεθεί στη δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου για την περαιτέρω ανάπτυξη της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης των απορριμμάτων.
- Βρίσκεται σε εξέλιξη, σε συνεργασία με όλους τους επιστημονικούς φορείς, η αναθεώρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας.
- Στόχος μας είναι να ολοκληρωθεί εντός τριμήνου το ειδικό χωροταξικό για τον τουρισμό και για τον παράκτιο και νησιωτικό χώρο.
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
14. Δεσμευτήκαμε να στηρίξουμε την υγιή επιχειρηματικότητα.
- Ήδη ξεκινήσαμε την αποπληρωμή οφειλών του Δημοσίου προς επιχειρήσεις, εκταμιεύοντας πάνω από 400.000 ευρώ από καθυστερούμενες επιδοτήσεις του αναπτυξιακού νόμου και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.
- Ξεκίνησε ήδη η προετοιμασία για το νέο Επενδυτικό Νόμο που θα κατατεθεί για το πρώτο τρίμηνο του έτους για ψήφιση στη Βουλή.
- Ταυτόχρονα υλοποιούμε ταχύτατα τη δέσμευση μας για την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης, αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία και το υψηλό διοικητικό κόστος που αποθαρρύνει τις επενδύσεις. Το νομοσχέδιο για την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης κατατίθεται στη Βουλή εντός του Φεβρουαρίου 2010.
ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ - ΣΤΗΡΙΞΗ ΣΤΟΝ ΑΓΡΟΤΗ
15. Δεσμευτήκαμε να στηρίξουμε τον παραγωγό της ελληνικής υπαίθρου και να τον βάλουμε στο επίκεντρο της πράσινης ανάπτυξης. Μέσα σε 100 μέρες καλύψαμε σωρεία εκκρεμοτήτων που κληρονομήσαμε από την προηγούμενη κυβέρνηση και θέτουμε τις βάσεις για την συνολική αναβάθμιση της αγροτικής μας παραγωγής. Μεταξύ άλλων:
- Αυξήσαμε την επιστροφή Φ.Π.Α. στους αγρότες του ειδικού καθεστώτος, από το 7% στο 11%. Συνολικά 140 εκατομμύρια ευρώ.
- Δώσαμε το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης και στους αγρότες. Το 2010 θα δοθούν συνολικά 300 εκατομμύρια ευρώ.
- Αυξήσαμε τις συντάξεις του ΟΓΑ κατά 30 ευρώ το μήνα, από 1/10/2009 και θα αυξηθούν κατά 20 επιπλέον ευρώ από 1.7.2010, ώστε στο τέλος της τετραετίας να φθάσουν τα 550 ευρώ για το μεμονωμένο άτομο και τα 950 για το ζευγάρι. Το συνολικό ύψους των αυξήσεων του ΟΓΑ υπολογίζεται ότι θα φτάσει τα 450 εκατ. ευρώ.
- Εντάξαμε τους αγρότες στο Νομοσχέδιο για τη ρευστότητα της Οικονομίας το οποίο συζητείται τις επόμενες ημέρες στη Βουλή. Με τα μέτρα που αποφασίσαμε, μπορούν να ρυθμίσουν τα ληξιπρόθεσμα χρέη τους, με διαγραφή των τόκων υπερημερίας και ανατοκισμού, να ρυθμίσουν χρέη μέχρι 100.000 ευρώ ή 1 εκατομμύριο ευρώ στις Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, ακόμη και αν δεν είναι ληξιπρόθεσμα.
- Ενισχύσαμε τη ρευστότητα και το αγροτικό εισόδημα με καταβολές χρηματικών ενισχύσεων ύψους 1,14 δισ. ευρώ πριν τα Χριστούγεννα του 2009.
- Τακτοποιήσαμε χρονίζουσες εκκρεμότητες. 530 Επενδυτικά σχέδια (ΟΠΑΑΧ και Σχέδια Βελτίωσης) ύψους 29 εκατομμυρίων ευρώ.
- Από τον Οκτώβριο του 2009 μέχρι σήμερα καταβάλαμε μέσω του ΕΛΓΑ 118 εκατομμύρια ευρώ για ζημιές σε φυτική παραγωγή και ζωικό κεφάλαιο και ΠΣΕΑ συμπεριλαμβανομένων των αποζημιώσεων σε πυρόπληκτους του 2007.
- Εντατικοποιήσαμε τους ελέγχους του ΕΦΕΤ και των Υπηρεσιών του Υπουργείου. Επιβάλλαμε πρόστιμα σε παραβάτες της νομοθεσίας για την ασφάλεια των τροφίμων.
- Σε συνεργασία με την ΟΚΕ και με τη συμμετοχή φορέων και της κοινωνίας των πολιτών διοργανώνουμε τον Κοινωνικό Διάλογο για την Αγροτική Πολιτική (25 και 26 Ιανουαρίου 2010) με άξονες:
§ Το μέλλον της ΚΑΠ
§ Διαρθρωτικές πολιτικές-Αλέξανδρος Μπαλτατζής (2007-2013)
§ Πολιτική Ασφάλισης της παραγωγής - ΕΛΓΑ
§ Ανασυγκρότηση του Αγροτικού Συνδικαλιστικού Κινήματος
§ Οργάνωση της παραγωγής και παρέμβαση στην αγορά
§ Οργάνωση του τομέα των εισροών της αγροτικής παραγωγής
§ Πολιτική διαχείρισης Αγροτικής γης
§ Ποιότητα και επισήμανση των τροφίμων
§ Εκπαίδευση, κατάρτιση και επαγγελματική κατοχύρωση των αγροτών
- Δημιουργούμε τις προϋποθέσεις για την από εδώ και πέρα απρόσκοπτη καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων. Προχωράμε με εντατικότερους όσο ποτέ ρυθμούς το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου και την ψηφιοποίηση των εκμεταλλεύσεων. Με την ολοκλήρωση του έργου, η χώρα θα αποκτήσει αγροτικό κτηματολόγιο. Από το 2004 μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2009, η ψηφιοποίηση βρισκόταν στο 38% του συνόλου. Σήμερα το ποσοστό ξεπερνά το 70% και θα έχει ολοκληρωθεί τους πρώτους μήνες του 2010, εξασφαλίζουμε για τη χώρα ένα εργαλείο σχεδιασμού πολιτικής, κρίσιμο ενόψει της νέας ΚΑΠ.
ΝΑΥΤΙΛΙΑ
16. Δεσμευτήκαμε να προωθήσουμε τη διεθνή παρουσία της χώρας μας καθώς και την αναπτυξιακή μας δυναμική στον τομέα της Ναυτιλίας.
- Συνεπείς στις προεκλογικές μας δεσμεύσεις, προωθήσαμε την έναρξη του διαλόγου σε νέα βάση μεταξύ της Ο.Λ.Π. Α.Ε. και της Σ.Ε.Π. Α.Ε., θυγατρικής της COSCO, με αντικείμενο τη προάσπιση του Δημοσίου συμφέροντος, την εύρυθμη λειτουργία του λιμανιού και την ανάταξη των υπηρεσιών.
- Ενισχύουμε τη ναυτιλιακή μας διπλωματία με ενεργό ρόλο στους διεθνείς οργανισμούς. Η Ελλάδα εξελέγη στη πρώτη κατηγορία του Συμβουλίου του Διεθνούς ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ) μέσα στη πρώτη πεντάδα, ξεπερνώντας τις ΗΠΑ και τη Ρωσία.
- Αναδεικνύουμε τον Πειραιά σε ναυτιλιακό κέντρο με αναβάθμιση των παρεχόμενων υποστηρικτικών υπηρεσιών χρηματοδοτώντας έργα ύψους 1 δισ. ευρώ, με βάση το νέο αναθεωρημένο πρόγραμμα επενδύσεων 2010-2014 του ΟΛΠ. Στον χώρο της ακτοπλοΐας προωθούμε πρωτοβουλίες προκειμένου ο Πειραιάς να γίνει ένα λιμάνι σύγχρονης εξυπηρέτησης για τους επιβάτες, τους τουρίστες και τις ακτοπλοϊκές εταιρίες. Στον χώρο των εμπορευματοκιβωτίων θα λειτουργήσει στο νέο δικό του χώρο ανταγωνιστικά. Όλες του οι χρήσεις, με κοινωνικό πρόσωπο, γίνονται κερδοφόρες και παροχής υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. Στο λιμάνι πλέον ακουμπά ο ναυτιλιακός και εμπορικός κόσμος των επιχειρήσεων, οι πολίτες, οι χρήστες, οι κάτοικοι της πόλης.
- Με τροπολογία που ψηφίστηκε στη Βουλή καλύψαμε το θεσμικό κενό για την παροχή προστασίας σε Έλληνες ναυτικούς που είναι ναυτολογημένοι σε πλοία υπό ελληνική σημαία και εκτελούν πλόες εσωτερικού, οι οποίοι εγκαταλείπονται από τον πλοιοκτήτη. Με την τροπολογία αυτή δόθηκε τέλος σε ένα χρόνιο και σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα που προκαλούσε στους ναυτικούς η μη καταβολή των δεδουλευμένων αποδοχών τους.
- Επενδύουμε στο ανθρώπινο δυναμικό με προσέλκυση νέων στελεχών και κίνητρα για την παραμονή του υπάρχοντος στο ναυτικό επάγγελμα καθώς και αναβάθμιση της ναυτικής εκπαίδευσης. Προτεραιότητα αποτελεί η ανακαίνιση και η αναβάθμιση του Κέντρου Επιμόρφωσης Εμπορικού Ναυτικού. Επιπλέον, ήδη έχει υπογραφεί η απόφαση για την πρόσληψη εκατόν ογδόντα (180) ωρομίσθιων καθηγητών στις Ακαδημίες Εμπορικού Ναυτικού. Το θέμα βρισκόταν σε εκκρεμότητα από το περασμένο καλοκαίρι, υπό τον κίνδυνο μάλιστα να χαθεί τουλάχιστον ένα εξάμηνο για τους σπουδαστές των Σχολών.
ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ
17. Δεσμευτήκαμε για την προώθηση, με απόλυτη διαφάνεια, της ανάπτυξης των υποδομών στη χώρα μας.
Για μας, η ανάπτυξη, με απόλυτη διαφάνεια, των υποδομών και τα δημόσια έργα αποτελούν βασική προϋπόθεση για τη βιώσιμη πράσινη ανάπτυξη και ιδιαίτερα την ανάπτυξη της περιφέρειας. Στο πλαίσιο αυτό, και μέσα σε 100 ημέρες...
- Δημιουργήθηκε Σύστημα Επιτελικής Παρακολούθησης έργων μελετών και υπηρεσιών. Το Σύστημα Επιτελικής Παρακολούθησης υπηρετεί δύο σκοπούς: την κατά κυριολεξία διαφάνεια αφενός, αφού τα ουσιώδη στοιχεία της εξέλιξης κάθε έργου αναρτώνται στο διαδίκτυο και αφετέρου υπηρετεί τη συγκέντρωση με σύγχρονο και επιστημονικό τρόπο αξιόπιστων στοιχείων για την παρακολούθηση και τη βελτιωτική παρέμβαση στην εξέλιξη συμβάσεων έργων και υπηρεσιών. Έτσι, εξοπλίζονται τα επιτελικά στελέχη του Υπουργείου με τη δυνατότητα να γνωρίζουν και να «καθοδηγούν» την εξέλιξη των έργων
- Αναμορφώνεται το θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων έργων και μελετών. Όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς έχουν κληθεί να καταθέσουν τις προτάσεις τους έως τις 29 Ιανουαρίου 2010, προκειμένου να ληφθούν υπόψη στη διαμόρφωση των κυβερνητικών θέσεων που θα δοθούν στη δημοσιότητα για διαβούλευση. Κύριοι στόχοι: η διασφάλιση της ποιότητας, η διαφάνεια και αξιοκρατία, η μείωση του χρόνου και του κόστους, η προστασία του περιβάλλοντος στο πλαίσιο της βιώσιμης Πράσινης Ανάπτυξης
- Επανασχεδιάζονται οι νέοι αυτοκινητόδρομοι της Αττικής και το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλι. Ακυρώθηκαν οι σχετικές προεκλογικές δημοπρατήσεις και επαναδημοπρατούνται οι μεν αυτοκινητόδρομοι υπό το πρίσμα των κατευθύνσεων που θα προσδιορίσει και το νέο ρυθμιστικό της Αθήνας, το δε αεροδρόμιο με την ενσωμάτωση και νέων στοιχείων στο φάκελο του έργου
- Λαμβάνονται μέτρα για την επίσπευση και επανεργοποίηση των έργων παραχώρησης.
- Αντιμετωπίστηκε επαρκώς η οδική σύνδεση Βορρά - Νότου μετά τις βραχοπτώσεις στα Τέμπη, με την άμεση κινητοποίηση όλων των αρμόδιων υπηρεσιών και βελτιωτικές παρεμβάσεις σε τρεις εναλλακτικές διαδρομές
- Παρουσιάστηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο η πολιτική για την οδική ασφάλεια. Εικοσιδύο (22) πρωτοβουλίες και μέτρα. Ξεκίνησε η εκπόνηση του Εθνικού Σχεδίου για την Οδική Ασφάλεια 2011-2020. Προχώρησε η σύσταση Διυπουργικής Επιτροπής για την Οδική Ασφάλεια, καθώς και η σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας ως ευρύτερο όργανο δημόσιας διαβούλευσης
- Προωθείται η κατασκευή πεζογεφυρών σε αστικές λεωφόρους, όπου παρατηρείται αυξημένος αριθμός ατυχημάτων.
- Για πρώτη φορά είχαμε διαφανείς διαγωνιστικές διαδικασίες για τις διακρατικές συμφωνίες, τις άγονες γραμμές και την εξυπηρέτηση εδάφους των αεροδρομίων. Εξάλλου, για πρώτη φορά ο διαγωνισμός για την εξυπηρέτηση εδάφους τέθηκε σε διαβούλευση στο διαδίκτυο
- Άρχισε η διαβούλευση με φορείς (μεταφορές, συγκοινωνίες, διαμεταφορείς, ταξί, κ.λπ.)
- Δρομολογήθηκε η εκπόνηση σχεδίου εξυγίανσης και αναδιοργάνωσης του ΟΣΕ.
ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ
18. Δεσμευτήκαμε να επενδύσουμε στον Τουρισμό και να αναβαθμίσουμε το ελληνικό τουριστικό προϊόν.
- Προωθούμε ήδη το νομοθετικό «οπλοστάσιο» του τουρισμού: ολοκληρώνεται άμεσα η επεξεργασία νομοσχεδίων που αφορούν στον Ιαματικό Τουρισμό (αναμένεται η πρόταση άτυπης επιτροπής από υπηρεσιακούς παράγοντες και μέλη της Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ιαματικών Πηγών), τον Καταδυτικό Τουρισμό (αναμένεται η πρόταση άτυπης επιτροπής από υπηρεσιακούς παράγοντες και μέλη της Ένωσης Καταδυτικών Κέντρων), τον Συνεδριακό Τουρισμό και τον Τουρισμό Υπαίθρου, καθώς και τον Αγροτουρισμό αλλά και μια σειρά μέτρων για τον θαλάσσιο τουρισμό.
- Προχωράμε άμεσα στην «Κωδικοποίηση της Τουριστικής Νομοθεσίας», με σκοπό την απλοποίηση των διαδικασιών και τη μείωση της γραφειοκρατίας.
- Εξορθολογίζουμε τη λειτουργία όλων των Οργανισμών που σχετίζονται με τον Τουρισμό. Μειώνουμε τις λειτουργικές τους δαπάνες. Κλείνουμε το 1/3 των γραφείων του Ε.Ο.Τ. στο Εξωτερικό, ενώ ήδη το μεταβατικό Δ.Σ. έχει ξεκινήσει έρευνα για τη λειτουργία των Γραφείων Εξωτερικού, τη σκοπιμότητα ενός εκάστου και την αξιολόγηση του προσωπικού τους.
- Επεξεργαζόμαστε πρόγραμμα ενίσχυσης της διαδικτυακής προβολής της χώρας, με σκοπό την αποτελεσματικότητα στην προβολή της χώρας.
- Επιταχύνουμε τις διαδικασίες απορρόφησης κονδυλίων τέσσερα μεγάλα προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α.: τον «Πράσινο Τουρισμό», τον «Εναλλακτικό Τουρισμό», το «Συνεργάζομαι και Καινοτομώ στον Τουρισμό» και το «Εκσυγχρονίζομαι στον Τουρισμό».
- Για την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων του τουριστικού τομέα, προωθούμε το έργο κατασκευής του Διαδικτυακού Πολυθεματικού Χάρτη του Τουρισμού και θέτουμε σε λειτουργία το ολοκληρωμένο έργο.
Τρίτος στόχος μας:
Να αναβαθμίσουμε το κοινωνικό κράτος
να προσφέρει υπηρεσίες ποιότητας
να διασφαλίζει τα δικαιώματα όλων
Το Κοινωνικό Κράτος αποτελεί θεμελιώδη συνιστώσα της Δημοκρατίας, δημόσια υποχρέωση και λειτουργία που διασφαλίζει τα κοινωνικά δικαιώματα, ίσες ευκαιρίες για όλους, ποιοτικές υπηρεσίες και δομές αλληλεγγύης. Διασφαλίζει την αναγκαία κοινωνική συνοχή που είναι προϋπόθεση για την οικονομική και περιφερειακή ανάπτυξη.
ΥΓΕΙΑ
Δεσμευτήκαμε για ένα Εθνικό Σύστημα Υγείας που δίνει σιγουριά στον πολίτη. Με ποιοτικές υπηρεσίες και πρόσβαση για όλους. Δεσμευτήκαμε για μία πολιτική στην υγεία που θα καταπολεμήσει τη διαφθορά και τις υπέρογκες σπατάλες και θα εξασφαλίζει σε κάθε πολίτη ότι η Πολιτεία θα είναι δίπλα στον πολίτη στις δύσκολες στιγμές τόσο για την υγεία του όσο και για την υγεία των δικών του. Και στα θέματα υγείας, σε 50 μόλις μέρες, διορθώσαμε πολλά κακώς κείμενα που κληρονομήσαμε και δώσαμε σαφέστατα δείγματα γραφής για την πολιτική που θα ακολουθήσουμε.
- Πανδημία της Νέας Γρίπης. Προχωρήσαμε ταχύτατα σε επικαιροποίηση και ανάπτυξη του Σχεδίου για την αντιμετώπιση της Πανδημίας της Νέας Γρίπης και στην υλοποίηση του προγράμματος εμβολιασμού.
§ Ταυτόχρονα, με νομοθετική ρύθμιση δώσαμε τη δυνατότητα για επιπλέον αποζημίωση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, σε περίπτωση πανδημιών.
- Μονάδες Εντατικής Θεραπείας. Άνοιξαμε 77 κλίνες σε Μονάδες Εντατικής Θεραπείας σε 26 Νοσοκομεία της χώρας που έμεναν για χρόνια κλειστές. Στόχος μας είναι μέχρι τέλη Φεβρουάριου ο συνολικός αριθμός να φτάσει στις 150 κλίνες.
- Προσλήψεις. Όπως είχαμε υποσχεθεί προεκλογικά, και παρά την εξαιρειτκά δύσκολη οικονομική κατάσταση που κληρονομήσαμε, προσλήφθηκαν με ταχύτατες διαδικασίες μέσω ΑΣΕΠ 211 νοσηλευτές για τη στελέχωση των Μονάδων Εντατικής Θεραπείας των νοσηλευτικών Ιδρυμάτων
§ Ταυτόχρονα, προχωρήσαμε ήδη στα τέλη Δεκεμβρίου σε προκήρυξη του ΑΣΕΠ για άμεση πρόσληψη 3.103 νοσηλευτών το 2010, όπως είχαμε υποσχεθεί.
§ Επίσης, προχωρήσαμε σε άμεση σύσταση, με νομοθετική ρύθμιση, 1000 θέσεων ειδικευμένων ιατρών του ΕΣΥ, πέραν των οργανικών θέσεων, για στελέχωση των νοσοκομείων και ενίσχυση των Μονάδων Εντατικής Θεραπείας.
- Εφημερίες γιατρών. Επιλύσαμε, με νομοθετική ρύθμιση, το χρονίζον πρόβλημα των εφημεριών των γιατρών του ΕΣΥ με αύξηση του ανώτατου ορίου συνολικών αποδοχών τους από 5.150 σε 6.500 ευρώ.
- Φάρμακο. Προχωρήσαμε σε πάγωμα της τιμής των φαρμάκων και προωθήσαμε την καθιέρωσης της λίστας φαρμάκων, με νομοθετική ρύθμιση, και την αλλαγή του τρόπου τιμολόγησης φάρμακου.
- Χρέη νοσοκομείων. Προχωρήσαμε άμεσα σε διαδικασία ρύθμισης των ύψους 6,2 δις ευρώ χρεών των νοσοκομείων. Έγινε αποπληρωμή εντός 2009 1,2 δις των χρεών αυτών.
- Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας. Καταργήσαμε το Προεδρικό Διάταγμα 180, που είχε υπογραφεί 2 ημέρες πριν από τις εκλογές και άνοιγε το δρόμο για πλήρη ιδιωτικοποίηση της πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας.
ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ
Δεσμευτήκαμε για ένα κοινωνικό κράτος που διασφαλίζει τα δικαιώματα του εργαζόμενου και του συνταξιούχου. Γιατί για μας, ανάπτυξη δεν μπορεί να υπάρξει, χωρίς να αισθάνεται ο πολίτης σιγουριά και ασφάλεια. Τα προβλήματα που κληρονομήσαμε είναι τεράστια. Από την πρώτη ημέρα όμως σηκώσαμε τα μανίκια και δίνουμε καθημερινά λύσεις, ενώ παράλληλα, δίνουμε δείγματα γραφής, με καθαρές κουβέντες, για τις τομές που πρέπει να γίνουν σε όλο το φάσμα των εργασιακών και ασφαλιστικών θεμάτων. Μέσα σε μόλις 100 μέρες...
- Ασφαλιστικό. Ξεκινήσαμε, σε συνθήκες πρωτοφανούς διαφάνειας, το διαλόγου για το Ασφαλιστικό με τη συμμετοχή της συντριπτικής πλειοψηφίας των ενδιαφερομένων μερών.
- Ευέλικτες μορφές εργασίας. Συστήσαμε νομοπαρασκευαστική επιτροπή με θέμα την αλλαγή των υπαρχουσών σχέσεων στις ευέλικτες μορφές εργασίας. Ολοκληρώθηκαν οι εργασίες της επιτροπής μέσα στο χρονικό διάστημα που είχε εξαγγελθεί και μέχρι το τέλος του Ιανουαρίου του 2010 θα ασκηθεί νομοθετική πρωτοβουλία.
- Διαδοχική ασφάλιση. Συστήσαμε νομοπαρασκευαστική επιτροπή με θέμα την αλλαγή του υπάρχοντος καθεστώτος στη διαδοχική ασφάλιση και τη σύντμηση του χρόνου απονομής των συντάξεων. Οι εργασίες της επιτροπής ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2009. Η νομοθετική ρύθμιση σύντμησης του χρόνου θα προωθηθεί με το σχέδιο νόμου που καταθέτουμε έως το τέλος Ιανουαρίου. Η αύξηση των αποδοχών επί διαδοχικής επιτεύχθηκε στον κοινωνικό διάλογο.
- Φάρμακο. Προχωρήσαμε σε άμεσες παρεμβάσεις για τον περιορισμό της σπατάλης στην κατανάλωση του φαρμάκου, με:
§ Επαναφορά της λίστας φαρμάκων. Η επανεισαγωγή της λίστας είναι βασικό όπλο που χρησιμοποιούμε για να περιορίσει τη σπατάλη. Για την επανεισαγωγή της λίστας καθιερώνουμε τα αντικειμενικά κριτήρια, προκειμένου τα φάρμακα που κυκλοφορούν στη χώρα μας να πωλούνται σε τιμές που προσεγγίζουν τις ευρωπαϊκές. Παράλληλα εξασφαλίζεται η διασύνδεση με τη βάση δεδομένων του ΕΟΦ
§ Επανατιμολόγηση από το Φεβρουάριο νέων τιμών για 6.000 φάρμακα, προκειμένου να μειωθούν οι τιμές, να εξοικονομηθούν χρήματα, ενώ οι επανατιμολογήσεις θα επαναλαμβάνονται ανά τακτά χρονικά διαστήματα.
§ Επανακοστολόγηση της λίστας των 89 πιο ακριβών φαρμάκων με στόχο την πώληση των φαρμάκων αυτών και στα ιδιωτικά φαρμακεία με μειωμένη τιμή κατά 13%. Η νομοθετική πρωτοβουλία ολοκληρώνεται στις 15 Ιανουαρίου 2010.
§ Έναρξη ηλεκτρονικού ελέγχου της συνταγογράφησης, από την 1η Μαΐου του 2010.
- Ο.Α.Ε.Δ. Αντιμετωπίζουμε από την πρώτη μέρα τα τεράστια προβλήματα που κληρονομήσαμε στον ΟΑΕΔ. Να σημειωθεί πως για πρώτη φορά από την ίδρυση του ο Ο.Α.Ε.Δ. έμεινε δίχως αποθεματικό. Αγωνιζόμαστε καθημερινώς να βρούμε τα χρήματα για να καταβάλλουμε ακόμη και το επίδομα ανεργίας.
- Τραπεζοϋπάλληλοι. Κάναμε παρέμβαση στις σχέσεις τραπεζοϋπαλλήλων και τραπεζών με σκοπό την επαναφορά σε ισχύ των συλλογικών συμβάσεων εργασίας. Ήδη έχουμε λάβει τις προτάσεις των μερών και η σχετική πρωτοβουλία μας θα ασκηθεί μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2010, αφού οι ενδιαφερόμενοι μας βοήθησαν να προσφέρουμε τις καλές μας υπηρεσίες για την εξεύρεση λύσης.
- Έλεγχοι στην αγορά εργασίας. Προχωρήσαμε στην εντατικοποίηση των ελέγχων στην αγορά εργασίας και σε διερεύνηση, σε βάθος, όλων των καταγγελιών που αφορούν παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας.
- Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας. Στο πλαίσιο της βούλησής μας για την ουσιαστική ανασύσταση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, όλοι οι υπάλληλοι του Σώματος κλήθηκαν να υποβάλουν ατομικά τις προτάσεις τους για την αναδιοργάνωσή του, αναδεικνύοντας τα προβλήματα και προτείνοντας πιθανές λύσεις τους. Η διαδικασία της εν λόγω διαβούλευσης θα διαρκέσει έως το τέλος Φεβρουαρίου και στη συνέχεια θα ασκηθεί νομοθετική πρωτοβουλία.
- Εθελούσιες έξοδοι. Καθορίζουμε εκ νέου τη μέθοδο των «εθελουσίων» εξόδων προκειμένου να κάνουμε δικαιότερες για το ΙΚΑ τις σχετικές νομοθετημένες συμφωνίες της Ν.Δ. και αποκλείσαμε επανάληψη αυτών των διαδικασιών
Τέταρτος στόχος μας:
Γνώση για όλους
Επένδυση στον Πολιτισμό
ΠΑΙΔΕΙΑ
Με στόχο την προσαρμογή του εκπαιδευτικού συστήματος στις απαιτήσεις και τις ανάγκες της Ελληνικής κοινωνίας και οικονομίας, κεντρικός άξονας της πολιτικής και των επιλογών μας είναι το «ΠΡΩΤΑ Ο ΜΑΘΗΤΗΣ». Τον μαθητή όλων των βαθμίδων της εκπαίδευσης. Τον μαθητή όλων των σταδίων της δια βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης.
1. Χρηματοδότηση της Παιδείας
Η κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ επενδύει στην Παιδεία και έκανε πράξη την προεκλογική δέσμευση για 1 δισ. ευρώ περισσότερα στον πρώτο προϋπολογισμό που ψηφίστηκε, παρά την εξαιρετικά αρνητική και δύσκολη συγκυρία για τη δημοσιονομική πραγματικότητα της χώρας. Κάνοντας πράξη το «πρώτα ο μαθητής» η εκπαίδευση των παιδιών μας εξαιρέθηκε από τη συνολική μείωση δαπανών και επενδύσεων.
2. Άμεση κάλυψη κενών στα σχολεία
Η σχολική χρονιά με ευθύνη της Κυβέρνησης της ΝΔ ξεκίνησε με 5.500 κενά στα σχολεία! Προχωρήσαμε στην έγκριση της πρόσληψης 2.000 αναπληρωτών εκπαιδευτικών και 2.400 ωρομισθίων εκπαιδευτικών (1.000.000 ώρες), καθιστώντας άμεση προτεραιότητα την κάλυψη των κενών στα σχολεία. Με την ίδια απόφαση εγκρίθηκε και η απασχόληση ωρομισθίων εκπαιδευτικών με τη χορήγηση 3.600.000 ωρών σε όλες τις βαθμίδες και κυρίως για τη λειτουργία των ολοήμερων νηπιαγωγείων και δημοτικών σχολείων.
Έγινε μία μεγάλη προσπάθεια καταγραφής των χιλιάδων αποσπασμένων εκπαιδευτικών. Από την έρευνα προέκυψαν 18.000 αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί. Ανεξάρτητα από το νέο νόμο που θα διέπει τον εργασιακό βίο των εκπαιδευτικών, οι αποσπάσεις αίρονται από 31/8/2010, ώστε όλα τα σχολεία να ξεκινήσουν ομαλά τη νέα σχολική χρονιά χωρίς κενά, και επιτρέπονται μόνο όταν δεν δημιουργούν κενό στη τάξη
3. Νέο σύστημα προσλήψεων, μετατάξεων και αξιοκρατικής επιλογής διοικητικών στελεχών
Ξεκίνησε και ολοκληρώθηκε η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για τον νέο σύστημα προσλήψεων, μεταθέσεων, μετατάξεων, αποσπάσεων των εκπαιδευτικών και αξιοκρατικής επιλογής των διοικητικών στελεχών. Το σχετικό νομοσχέδιο που εγγυάται την αξιοκρατία, τη διαφάνεια και τη λειτουργικότητα στο εκπαιδευτικό σύστημα θα κατατεθεί τους επόμενους μήνες.
4. Διαφάνεια στην πρόσθετη διδακτική στήριξη
Η πρόσθετη διδακτική στήριξη είναι μία εξαιρετικά σημαντική προτεραιότητα. Βοηθά τα παιδιά υποστηρίζοντας το μάθημα στο σχολείο και ανακουφίζει τον οικογενειακό προϋπολογισμό. Για αυτό και δεν επιτρέψαμε να λειτουργήσει ως ένας ρουσφετολογικός μηχανισμός. Μετά το 2004 καταργήθηκαν τα διαφανή κριτήρια πρόσληψης και η επιλογή των καθηγητών γινόταν πλέον από τους Διευθυντές Εκπαίδευσης κατά το δοκούν.
Από τις πρώτες κιόλας μέρες της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ δόθηκε εντολή για την έναρξη των διαδικασιών, για την έναρξη των προσλήψεων που έγιναν με συγκεκριμένα κριτήρια, ώστε να υπάρχει αξιοκρατία και διαφάνεια στο εκπαιδευτικό σύστημα,
5. Εξόφληση υποθέσεων που εκκρεμούσαν από το 2008...
Λύθηκε η εκκρεμότητα πληρωμής των καθαριστριών καθώς και το θέμα της εξόφλησης των υπολοίπων αμοιβών όλων των ωρομισθίων καθηγητών που εκκρεμούσαν. Εκδόθηκε ένταλμα 12.380.000 ευρώ, που αφορά στη πληρωμή μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2009 καθαριστριών με συμβάσεις μίσθωσης έργου, που εργάζονται σε δημόσια σχολεία Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Η οικονομική αυτή εκκρεμότητα αφορά έξι χιλιάδες εξακόσιες εβδομήντα δύο (6672) καθαρίστριες που παρέμεναν απλήρωτες από το 2008!
6. Νέες προτεραιότητες στην εκπαίδευση
Κάθε σχολείο, ένα καλό σχολείο! Βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη το συνολικό σχέδιο για την συνολική αλλαγή που οραματιζόμαστε και αφορά στο νέο σχολείο. Αλλαγή που θα ξεκινά από το Νηπιαγωγείο, συνεχίζει στο Δημοτικό, στο Γυμνάσιο και στο Λύκειο. Με αλλαγή αναλυτικών προγραμμάτων, μεθόδων και εργαλείων διδασκαλίας . Με νέο τρόπο διοίκησης του σχολείου, με αποτελεσματική χρήση και νέων τεχνολογιών, με αξιολόγηση παντού και προσαρμογή στην ψηφιακή εποχή, και με εστίαση στη συνεχή επιμόρφωση των εκπαιδευτικών.
7. Ουσία και περιεχόμενο στη δια βίου μάθηση.
Ξεκινήσαμε τη διαβούλευση για ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που αφορά στη Δια Βίου Εκπαίδευση και στην Επαγγελματική Κατάρτιση, με τους κοινωνικούς φορείς. Κάθε πολίτης αποκτά δικαίωμα πρόσβασης και ενθαρρύνεται να συμμετέχει σε δραστηριότητες εκπαίδευσης καθόλη την διάρκεια της ζωής του. Στο πλαίσιο αυτό, προχωρούμε άμεσα στα εξής:
- Δημιουργούμε νέο θεσμικό πλαίσιο το οποίο θα αποτυπώνει με σαφήνεια τα τρία παραπάνω χαρακτηριστικά της σύγχρονης Δια Βίου Μάθησης (αναπτυξιακή, ανθρωποκεντρική και κοινωνικά δίκαιη), θα διασφαλίζει την ποιότητα όλων των δομών όπως και τη δυνατότητα διασύνδεσης και συνεργασίας τους και θα πιστοποιεί το τελικό μαθησιακό αποτέλεσμα.
- Το Εθνικό Κέντρο Πιστοποίησης αλλάζει: αποκτά νέο διευρυμένο ρόλο που θα το αναδεικνύει ως τον εθνικό επιτελικό φορέα πιστοποίησης όλων των παρόχων εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΙΕΚ, ΚΕΚ, ΚΕΣ, «κολλέγια», γενικά το σύνολο της μετα-δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) και τον εθνικό φορέα πιστοποίησης των επαγγελματικών περιγραμμάτων και τήρησης των εθνικών μητρώων πιστοποίησης γνώσεων, δεξιοτήτων, ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού μητρώου εκπαιδευτών ενηλίκων (όλων των μορφών εκπαίδευσης και κατάρτισης).
8. Ανάκληση αδειών «κολλεγίων» και νέο σύστημα αδειοδότησης
- Από την πρώτη ώρα το Υπουργείο Παιδείας έδωσε εντολή για αναστολή ενεργειών υλοποίησης των 40 αδειών λειτουργίας κολλεγίων που εξέδωσε η προηγούμενη κυβέρνηση προεκλογικά και για εξέταση της νομιμότητάς τους. Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ομόφωνα ότι οι χορηγηθείσες άδειες δεν ήσαν νόμιμες και παρέσχε την δυνατότητα ανάκλησης τους και επανεξέτασης. Στο μεταξύ, η Ευρωπαϊκή Ένωση ζήτησε την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου χορηγήσεως των αδειών λειτουργίας, λόγω μη συμβατών προς την Κοινοτική Νομοθεσία διατάξεων του Νόμου του 2008 της ΝΔ
- Εμείς, το θέμα αυτών των Κέντρων Ελευθέρων Σπουδών, τα οποία συνεργάζονται με Πανεπιστημιακά Ιδρύματα στην Ευρώπη, θα το αντιμετωπίσουμε μόνιμα και με σταθερούς κανόνες σε δυο επίπεδα. Το ένα ευρωπαϊκό και το άλλο εθνικό.
§ Σε ευρωπαϊκό επίπεδο πήραμε ως Ελλάδα την πρωτοβουλία για την αμοιβαία συμφωνία μεταξύ Αρχών Πιστοποίησης των κρατών μελών, ώστε σε κάθε χώρα η Αρχή Πιστοποίησης να έχει το δικαίωμα ελέγχου των προδιαγραφών τις οποίες εγγυάται η Αρχή μιας άλλης χώρας. Αυτό είναι μία απαραίτητη και αναγκαία βάση για την εξασφάλιση της ποιότητας κάθε μορφής παρεχόμενης εκπαίδευσης σε εθνικό έδαφος.
§ Σε εθνικό επίπεδο τα ΚΕΣ θα πιστοποιούνται και θα παίρνουν άδεια από το ΕΚΕΠΙΣ (και όχι από αυθαίρετες Επιτροπές του Υπουργού Παιδείας), μέσα από συγκεκριμένες προδιαγραφές. Όπως είχαμε πει στη βουλή και ως αντιπολίτευση, τα ΄΄Κολλέγια΄΄ δεν μπορούν να ονομάζονται ΄΄Κολλέγια΄΄, αλλά Κέντρα Ελευθέρων Σπουδών και σύμφωνα με το Σύνταγμα ανήκουν στη μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση.
9. Ενσωμάτωση οδηγίας για τα επαγγελματικά δικαιώματα
- Η ενσωμάτωση της οδηγίας αποτελεί μία εθνική εκκρεμότητα που μετρά 20 χρόνια και που η μη ενσωμάτωση της επισύρει τεράστιο πρόστιμο.
- Η Οδηγία αυτή δεν αφορά τα ακαδημαϊκά πτυχία, αφορά τα επαγγελματικά δικαιώματα αναγνωρισμένα επίσημα σε μια χώρα κράτος - μέλος. Η αναγνώριση των επαγγελματικών δικαιωμάτων σύμφωνα με την ενσωμάτωση που κάνουμε δεν γίνεται αυτόματα. Οι επαγγελματικοί φορείς αλλά και αντίστοιχη επιτροπή του δημοσίου θα έχει δικαίωμα να ζητά επιπλέον μαθήματα ή περίοδο εμπειρίας η οποία θα πρέπει να έχει συσσωρευθεί στη χώρα μας για να πιστοποιείται η δυνατότητα άσκησης επαγγελματικού δικαιώματος.
10. Ουσιαστική εφαρμογή του ακαδημαϊκού ασύλου σε συνεργασία με την Πανεπιστημιακή Κοινότητα
Προωθούμε σε συνεργασία με την Πανεπιστημιακή κοινότητα την ουσιαστική εφαρμογή του ακαδημαϊκού ασύλου καθώς στις προκλήσεις των άκρων, η δημοκρατία απαντάει με θεσμούς και λειτουργίες. Το θεσμικό πλαίσιο είναι επαρκές και δεν θα αλλάξει. Θα στηρίξουμε όμως τις Πανεπιστημιακές Αρχές, ώστε να το εφαρμόσουν και ζητήσαμε από τις Πρυτανικές Αρχές να καταθέσουν τις προτάσεις επί 4 βασικών ζητουμένων:
- Κάθε Πανεπιστήμιο να ορίσει τι ακριβώς συνιστά χώρο έρευνας και εκπαίδευσης.
- Κάθε Ίδρυμα να προχωρήσει αφενός σε πλήρη καταγραφή των χώρων τους που τελούν σε κατάληψη και αφετέρου σε ένα σχεδιασμό με χρονοδιάγραμμα μέσα στο οποίο το Πανεπιστήμιο θα ανακτήσει την ελεύθερη πρόσβαση σε αυτούς τους χώρους.
- Τρίτον, να συμφωνήσουμε για τη σημασία της φύλαξης όλων των εκπαιδευτηρίων της χώρας. Δεν είναι δυνατόν να φτάνει ο λογαριασμός για τα «σπασμένα» συνεχώς στο φορολογούμενο πολίτη. Για το λόγο αυτό καλείται το κάθε Ίδρυμα να οργανώσει με τον τρόπο που εκείνο κρίνει ως αποτελεσματικότερο την περιφρούρησή του.
- Τέλος, με βάση τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας των πανεπιστημίων είναι αναγκαίο να δημιουργηθούν κανόνες και κώδικες διαχείρισης εκτάκτων περιστατικών και απειλών, όπως επίσης και να προσδιοριστούν οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων και συντονισμού με άλλες δημόσιες αρχές.
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
Θέσαμε και θέτουμε ως βασικό στόχο την εγγύηση και αναγνώριση των πολιτιστικών δικαιωμάτων δημιουργίας και απόλαυσης για όλους ως αναπόσπαστο στοιχείο των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων τους. Επιθυμούμε να ξαναδώσουμε στον πολιτισμό την καθολικότητα και την αξία που έχει πραγματικά. Στις 100 πρώτες μέρες αντιμετωπίσαμε σωρεία προβλημάτων που κληρονομήσαμε από το παρελθόν. Παρά τις δυσκολίες, θέτουμε σταδιακά τις βάσεις για την αξιοποίηση του πολιτιστικού κεφαλαίου μας:
- Δεδουλευμένα εργαζομένων. Με νομοθετική διάταξη που καταθέσαμε στη Βουλή προβλέπουμε την καταβολή όλων των δεδουλευμένων σε εργαζόμενους που παραμένουν απλήρωτοι ακόμη και για δύο χρόνια (η ρύθμιση αυτή θα κοστίσει περίπου 5.500.000 ευρώ).
- ΕΣΠΑ. Η Κυβέρνηση της ΝΔ άφησε τον πολιτισμό χωρίς τομεακό πρόγραμμα για το Ε.Σ.Π.Α. και χωρίς εθνική στρατηγική, τη στιγμή που στο Γ΄Κ.Π.Σ. το τότε Υπουργείο Πολιτισμού χάρις στον προγραμματισμό της Κυβέρνησης του ΠΑ.ΣΟ.Κ. ήταν πρώτο σε απορροφητικότητα. Μέσα σ' αυτό το δυσμενές πλαίσιο ήδη προχωρήσαμε σε επιτυχή διαπραγμάτευση με την Ε.Ε. και το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας για τη λειτουργία της Διαχειριστικής Αρχής του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού ως υπεύθυνης για την εθνική στρατηγική.
- Κινηματογράφος. Πάγιο αίτημα όλων των φορέων του κινηματογράφου είναι η ψήφιση ενός νέου νόμου που θα απαντά στα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο χώρος αυτός με σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο. Η κυβέρνηση της ΝΔ επιχείρησε ανεπιτυχώς να «λύσει» το πρόβλημα με διαπραγματεύσεις πίσω από κλειστές πόρτες. Εμείς μέσα στον Ιανουάριο θα φέρουμε σε ανοικτή διαβούλευση τη δική μας πρόταση για τον κινηματογράφο και θα ακούσουμε τη φωνή της κοινωνίας και των σχετικών φορέων πριν προχωρήσουμε στην τελική νομοθετική ρύθμιση.
- Διαφάνεια στις επιχορηγήσεις. Κατοχυρώνουμε την απόλυτη διαφάνεια μέσα από το υπό επεξεργασία Μητρώο Επιχορηγούμενων Φορέων που θα δίδει τη δυνατότητα σε κάθε Έλληνα πολίτη να γνωρίζει ποιος φορέας, πότε, με ποιο ποσό και για ποια δράση επιχορηγήθηκε. Θα γνωρίζουν έτσι όλοι που διατέθηκε κάθε ευρώ. Παράλληλα, μέσα από το Μητρώο αυτό θεσπίζουμε ένα διάφανο πλαίσιο κανόνων και διαδικασιών που θα διέπουν τις επιχορηγήσεις. Θέτουμε έτσι τέλος στη λογική της «επιχορήγησης-ρουσφέτι» και μεταβαίνουμε στη λογική «επιχορήγηση-επένδυση».
- Αρχαιολογικό κτηματολόγιο. Δρομολογούμε τις διαδικασίες για την κατάρτιση και λειτουργία αρχαιολογικού κτηματολογίου, ώστε να υπάρχει σαφής οριοθέτηση των αρχαιολογικών χώρων.
- Ενοποιήσεις αρχαιολογικών χώρων. Προωθούμε νομοθετική διάταξη για την επέκταση του προγράμματος για την Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων, που σήμερα ισχύει μόνο για την Αθήνα και στην περιφέρεια (π.χ. Άργος, Σπάρτη, Πειραιάς κλπ).
- Πολιτιστική διπλωματία. Δίνουμε έμφαση και προωθούμε την πολιτιστική διπλωματία τόσο με παρεμβάσεις στη Γενική Συνέλευση του Ο.Η.Ε. και σ' όλα τα διεθνή fora, όσο και με τη διαπραγμάτευση με άλλα κράτη για την κατάρτιση διμερών συμφωνιών για τις πολιτιστικές ανταλλαγές και την παρεμπόδιση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών.
- Εποπτευόμενοι φορείς.
§ Προωθούμε την κατάρτιση και δημοσίευση Οργανισμών για τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου με πρώτους το Νέο Μουσείο της Ακρόπολης, το Κέντρο Δελφών, το Εθνικό Κέντρο για το Βιβλίο (ΕΚΕΒΙ) και το Ειδικό Ταμείο Οργανώσεως Συναυλιών της Κρατικής Ορχήστρας Αθηνών (ΕΤΟΣ).
§ Δρομολογούμε αλλαγές στο οργανόγραμμα και τη λειτουργία των εποπτευόμενων από το Υπουργείο Νομικών Προσώπων με στόχο την χρηστή και αποτελεσματική διοίκηση (διαχωρισμός αρμοδιοτήτων Προέδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου - Καλλιτεχνικού Διευθυντή, κλπ).
§ Εξυγιαίνουμε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου με χρονίζοντα προβλήματα κακοδιαχείρισης και υπερχρέωσης (Εθνική Λυρική Σκηνή, ΟΠΕΠ). Καταργούμε το Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου Έργο Πολιτών.
ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ
Κεντρικός μας στόχος η εξυγίανση του χώρου του αθλητισμού και η άθληση για όλους. Όπως όλοι γνωρίζουν, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ παρέλαβε και τον χώρο του αθλητισμού σε κατάσταση πλήρους αδιαφάνειας και εγκατάλειψης. Παρόλα αυτά, μέσα σε μόλις 100 μέρες, δώσαμε σαφέστατα δείγματα της πολιτικής μας και της αποφασιστικότητάς μας:
- Ανακοινώσαμε δημόσια την πολιτική μας στα θέματα της εθνικής αθλητικής υποδομής. Ανακοινώθηκε η σύνταξη του Χάρτη της Εθνικής Αθλητικής Υποδομής. Η πολιτική αποκέντρωσης της επιλεξιμότητας των έργων, οι κανόνες του εθνικού αθλητικού σχεδιασμού και η πολιτική ενός προγράμματος συντήρησης και ανάπτυξης των υπαρχουσών αθλητικών εγκαταστάσεων. Ακυρώθηκαν σωρεία έργων που είχαν ανακοινωθεί προεκλογικά, η εξαγγελία και οι συμβάσεις των οποίων στερούντο οικονομικού υποβάθρου και αποτελούσαν πολιτική διανομής υποσχέσεων χωρίς αντίκρισμα.
- Αντιμετωπίστηκαν με επιτυχία μικρές και μεγάλες κρίσεις στον χώρο του αθλητισμού. Ενδεικτικά, η κατάληψη της Ομοσπονδίας Πάλης, η απεργία των αθλητών του Μπάσκετ, οι απλήρωτοι λογαριασμοί σ' όλη την Ελλάδα, που έκλειναν τα γυμναστήρια και τα στάδια. Πήραμε σαφή θέση δημόσια σε κάθε θέμα που ανέκυπτε στην καθημερινή επικαιρότητα του αθλητισμού από σκανδαλώδεις πράξεις κλπ. Στο παρά πέντε γλίτωσε από ναυάγιο το Πρόγραμμα του Μαζικού Αθλητισμού.
- Καταρτίζουμε Μητρώο Επιχορηγούμενων Αθλητικών Φορέων με στόχο την διαφάνεια και το σεβασμό στο δημόσιο χρήμα. Ανακοινώθηκαν δημόσια οι γενικές γραμμές του κυβερνητικού προγράμματος στα θέματα των επιχορηγήσεων, της διαφάνειας, του ελέγχου, σχεδιάστηκε και σχεδιάζεται καθημερινά και θα ανακοινωθεί σύντομα η κυβερνητική πολιτική ανά άθλημα και οι γενικοί κανόνες σχεδιασμού της. Οι δομές του πελατειακού κράτους, που κατηύθυναν τα χρήματα και τις πολιτικές στον χώρο του αθλητισμού αποδιοργανώνονται καθημερινά στην πράξη.
- Άνοιξε ο διάλογος με τους φορείς του αθλητισμού εφ' όλης της ύλης. Σχεδιάζεται συντεταγμένος δημόσιος διάλογος με μέγιστη διάρκεια έξι μηνών για τα θέματα της βίας, του ντόπινγκ και των αθλητικών κινήτρων. Έχουμε σαφή πρόταση των τελικών λύσεων, που πρέπει να δοθούν σε οργανωτικό, πολιτικό, αλλά και ουσιαστικό επίπεδο, η οποία θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με στόχο τη δέσμευση των εμπλεκόμενων φορέων.
- Παρεμβήκαμε και διαχειριστήκαμε δημόσια τις εκθέσεις της UEFA για τα στημένα παιχνίδια. Είναι σχεδόν έτοιμες οι πρώτες θεσμικές παρεμβάσεις για το οικονομικό έγκλημα στον χώρο του αθλητισμού.
- Επεξεργαζόμαστε τις πρώτες αποκεντρωτικές προγραμματικές συμβάσεις για μια νέα ποιότητα στον μαζικό αθλητισμό.
- Στα πλαίσια προσαρμογής στη δημοσιονομική πραγματικότητα δουλεύουμε με λεπτομέρειες τον εξορθολογισμό των προϋπολογισμών των Μεσογειακών Αγώνων, των Special Olympics, των Ολυμπιακών Αγώνων των Κωφών, του Παγκοσμίου Πρωταθλήματος Χάντμπολ, προϋπολογισμοί που είχαν εκτοξευθεί πρόχειρα και ασχεδίαστα σε εξωφρενικά ύψη. Έτσι, πλησιάζουμε στην πιθανότητα να γίνουν οι αγώνες αυτοί πραγματικότητα και να τιμηθούν οι δεσμεύσεις της χώρας, παρά την οικονομική συγκυρία και το γεγονός ότι η προηγούμενη κυβέρνηση μας παρέδωσε το απόλυτο μηδέν.
Πέμπτος στόχος μας:
Εξωτερική πολιτική πρωτοβουλιών,
που δίνει ξανά φωνή στον Έλληνα
Δεσμευτήκαμε για μία εξωτερική πολιτική πρωτοβουλιών που θα ενδυναμώσει τη φωνή της Ελλάδας, θα αυξήσει το ειδικό βάρος της χώρας μας. Και αυτό κάναμε. Μέσα σε 100 ημέρες αφήσαμε πίσω μία περίοδο απουσίας από τα διεθνή γεγονότα, ακόμα και από την άμεση γειτονιά μας και κάναμε σαφές το στίγμα μας σε όλα τα επίπεδα. Παράλληλα με την προάσπιση των εθνικών μας δικαίων, σκοπός μας ήταν και είναι η Ελλάδα να αποκτήσει και πάλι παρουσία και διπλωματικό κεφάλαιο στη Μέση Ανατολή, τη Μεσόγειο, τον Καύκασο και την περιοχή του Ευξείνου Πόντου, όπου φέτος θα αναλάβουμε την Προεδρία του ΟΣΕΠ. Για μια χώρα σαν την Ελλάδα, μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ, με κομβική θέση στην Νοτιοανατολική Ευρώπη, οι ευκαιρίες, αλλά και οι προκλήσεις, είναι μεγάλες. Θέλουμε, και μπορούμε, να έχουμε λόγο και ρόλο επί των μεγάλων διεθνών ζητημάτων. Σε αυτήν την προσπάθεια, η παραδοσιακή εξωτερική πολιτική θα αναπτυχθεί παράλληλα με τις σύγχρονες μορφές της διπλωματίας, την οικονομική, την πολιτιστική καθώς και την πράσινη, περιβαλλοντική διπλωματία. Ιδιαίτερη έμφαση δίνουμε στον εκσυγχρονισμό και στη συνεχή εκπαίδευση των στελεχών του ΥΠΕΞ, ανοίγοντας νέους δρόμους και ορίζοντες για την ελληνική διπλωματία.
- Η Ελλάδα είναι ξανά δίπλα στην Κύπρο, όχι μόνο με λόγια, αλλά με πράξεις. Δώσαμε το στίγμα με την επίσκεψη του Πρωθυπουργού στην Κύπρο και με τη στενή συνεργασία, τον απόλυτο συντονισμό ενόψει του Συμβούλιου Γενικών Υποθέσεων του Δεκεμβρίου. Από κοινού δώσαμε σκληρή διπλωματική μάχη. Η θέση μας ήταν σαφής και κατηγορηματική, ήταν θέση κοινή - Ελλάδα και Κύπρος με μία, ενιαία φωνή. Περάσαμε στα συμπεράσματα αυστηρή γλώσσα ως προς τις υποχρεώσεις της Τουρκίας και συνάμα κατοχυρώσαμε το δικαίωμα της Κυπριακής Δημοκρατίας να εμποδίσει το άνοιγμα συγκεκριμένων κεφαλαίων αναλόγως της ανταπόκρισης της Τουρκίας στις υποχρεώσεις της. Στηρίζουμε τον Πρόεδρο Χριστόφια και τη διαδικασία υπό τα Ηνωμένα Έθνη, ξεκαθαρίζοντας ότι η λύση πρέπει να είναι «κυπριακή» και «ευρωπαϊκή». Δεν υπάρχει θέση για τεχνητά χρονοδιαγράμματα, επιδιαιτησίες, εκβιασμούς και απειλές για διχοτόμηση.
- Ουσιαστική παρουσία με προτάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου, ο Γ. Παπανδρέου πρότεινε το συνδυασμό της ευρωπαϊκής προσπάθειας εξόδου από την οικονομική κρίση με την αντιμετώπιση της περιβαλλοντικής κρίσης, μέσω της επένδυσης στην «πράσινη» οικονομία. Ανέφερε μάλιστα και συγκεκριμένα παραδείγματα για την εξεύρεση νέων χρηματοδοτικών εργαλείων, όπως είναι ο φόρος επί των διεθνών συναλλαγών και τον φόρο επί των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Στη βάση αυτής της πρότασης, αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει όλες τις καινοτόμες μεθόδους χρηματοδότησης.
- Έχουμε συγκεκριμένη στρατηγική στις σχέσεις μας με την Τουρκία. Στις σχέσεις με την Τουρκία ξαναπιάσαμε το νήμα από εκεί που το αφήσαμε το 2004. Με καθαρές θέσεις και αυτοπεποίθηση. Θέλουμε την προσέγγιση, θέλουμε τη συνεργασία και τη βελτίωση του κλίματος και παίρνουμε την πρωτοβουλία των κινήσεων. Ο Πρωθυπουργός συναντήθηκε, λίγες μόνο ημέρες μετά τις εκλογές, με τον Τούρκο Πρωθυπουργό στην Κωνσταντινούπολη. Υποστηρίζουμε την πλήρη ένταξη της Τουρκίας στην Ε.Ε. Όχι της σημερινής Τουρκίας, αλλά της ευρωπαϊκής Τουρκίας. Χωρίς λευκές επιταγές. Αναδεικνύουμε τα προβλήματα που δημιουργεί η Τουρκία στο ευρωπαϊκό και διεθνές προσκήνιο, απαιτώντας τη συμμόρφωσή της προς το διεθνές δίκαιο και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Το Δεκέμβριο καταφέραμε να βάλουμε κάποια πράγματα, πάλι, στη σωστή τους θέση. Οι προσπάθειές μας αρχίζουν να αποδίδουν καρπούς, οι οποίοι καταγράφονται στα συμπεράσματα του τελευταίου Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων.
- Ξεκάθαρη η στάση της Ελλάδας στις σχέσεις μας με τα Σκόπια. Στο ζήτημα της ονομασίας της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, το ΠΑΣΟΚ διαμόρφωσε την «Εθνική Κόκκινη Γραμμή» και η μεγάλη πλειοψηφία των πολιτικών δυνάμεων συντάχθηκε μαζί μας. Αποδεχόμαστε ονομασία με γεωγραφικό προσδιορισμό που θα ισχύει έναντι όλων και για όλες τις περιπτώσεις, erga omnes. Καθιστούμε σαφές ότι έναρξη διαπραγματεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ένταξη στο ΝΑΤΟ δεν νοούνται χωρίς τη λύση. Στο Συμβούλιο του Δεκεμβρίου ανατρέψαμε κάποια τετελεσμένα που είχαν δημιουργηθεί τα τελευταία χρόνια και την προσπάθεια της Προεδρίας να δημιουργήσει πλασματική εικόνα για τα Σκόπια και να επιβάλει την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Με δυναμικές πρωτοβουλίες, ο Έλληνας Πρωθυπουργός συνάντησε δύο φορές τον Πρωθυπουργό της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και έδειξε σε όλο τον κόσμο ότι η Ελλάδα είναι έτοιμη για την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης. Στα χέρια του κ. Γκρουέφσκι είναι τώρα το ευρωατλαντικό μέλλον της χώρας του. Μπορεί να διαλέξει το διάλογο και να φτάσουμε σε λύση ή να συνεχίσει την εθνικιστική ρητορική που οδηγεί στα αδιέξοδα του βαλκανικού παρελθόντος
- Η Ελλάδα ξαναγίνεται πρωταγωνιστής στα Βαλκάνια και τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, η κινητήρια δύναμη για την ενταξιακή προοπτική των χωρών της γειτονιάς μας. Με την «Ατζέντα 2014» στείλαμε το μήνυμα προς τις χώρες της περιοχής, ότι μπορούν ξανά να υπολογίσουν στην ελληνική υποστήριξη με όραμα την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί φυσική συνέχεια της «Στρατηγικής της Θεσσαλονίκης» που υιοθετήθηκε επί Ελληνικής Προεδρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2003.
- Το Δεκέμβριο διοργανώσαμε με μεγάλη επιτυχία τη 17η Υπουργική Σύνοδο του ΟΑΣΕ, τη μεγαλύτερη διοργάνωση στη χώρα μας μετά τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2004. Η Υπουργική Σύνοδος αποτέλεσε το επιστέγασμα της Ελληνικής Προεδρίας ΟΑΣΕ 2009, κληροδότημα της οποίας είναι η «Διαδικασία της Κέρκυρας». Για πρώτη φορά μετά από 7 χρόνια, τα μέλη του ΟΑΣΕ συμφώνησαν σε μια πολιτική διακήρυξη που θέτει τις βάσεις για ουσιαστικό διάλογο για τη νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας στην Ευρώπη
- Θέλουμε πρωταγωνιστικό ρόλο για την Ελλάδα στην προστασία του Περιβάλλοντος. Αναλαμβάνουμε συντονιστικό ρόλο για την προστασία του Περιβάλλοντος στα Βαλκάνια, τη Μαύρη Θάλασσα και τη Μεσόγειο. Ο Πρωθυπουργός συγκάλεσε τριμερή συνάντηση με τους Πρωθυπουργούς της Αλβανίας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για να δώσουν ώθηση στη διακρατική συνεργασία για την προστασία του οικοσυστήματος των Πρεσπών.
Στη Σύνοδο της Κοπεγχάγης για την Κλιματική Αλλαγή η παρουσία της Ελλάδας ήταν δυναμική. Κάνουμε επαφές σε διμερές και πολυμερές επίπεδο για την υιοθέτηση περιφερειακών σχεδίων δράσης αλλά και αναπτυξιακής συνεργασίας. Στρέφουμε την αναπτυξιακή δράση του Υπουργείου Εξωτερικών στα προγράμματα αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, μεγιστοποιώντας τα οφέλη, ακόμα και σε μια στιγμή που οι πόροι περιορίζονται λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης.