Γ. Παπανδρέου: Ο προϋπολογισμός είναι μόνο το πρώτο βήμα για την ανάταξη και το νοικοκύρεμα της οικονομίας. Έτος τομών και ριζικών αλλαγών το 2010 για να χτυπήσουμε τη ρίζα του προβλήματος της Ελλάδας: το κράτος. Προϋπολογισμός 2010: Μεταβατικός προϋπολογισμός ανάταξης, αναδιανομής, νοικοκυρέματος.
Γ.ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ: Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΙΝΑΙ ΜΟΝΟ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΒΗΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΤΑΞΗ ΚΑΙ ΤΟ ΝΟΙΚΟΚΥΡΕΜΑ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ. ΕΤΟΣ ΤΟΜΩΝ ΤΟ 2010 ΓΙΑ ΝΑ ΧΤΥΠΗΣΟΥΜΕ ΤΗ ΡΙΖΑ ΤΟΥ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ. |
Από τη σημερινή δήλωση του Πρωθυπουργού μετά την κατάθεση του προϋπολογισμού του 2009
Αναλάβαμε τη διακυβέρνηση της χώρας σε μία από τις δυσκολότερες της στιγμές, από τη Μεταπολίτευση. Ευθύνη μας να προστατέψουμε ό,τι πολυτιμότερο έχει η Ελλάδα: τον άνθρωπο
1. Αναλάβαμε την ευθύνη να βγάλουμε τη χώρα από μια βαθιά κρίση. Κρίση αξιών, θεσμών, πολιτικής και οικονομίας. Μια κρίση εμπιστοσύνης του πολίτη απέναντι στην ίδια του τη χώρα.
Αναλάβαμε την ευθύνη να ανατάξουμε την οικονομία μας σε δύσκολες διεθνείς συνθήκες.
2. Και αναλαμβάνουμε σήμερα την ευθύνη να προστατέψουμε ό,τι πολυτιμότερο έχει η Ελλάδα: τον άνθρωπο. Βάζουμε στο επίκεντρο της πολιτικής μας τον άνθρωπο. Μαζί και τις αξίες μας, μαζί και την ιστορία και το περιβάλλον μας.
Έχουμε συνολικό σχέδιο με διπλό σκοπό: να βγάλουμε την χώρα από την εντατική και να χτυπήσουμε τη ρίζα του προβλήματος: το κράτος και το πολιτικό σύστημα.
1. Στην άμεση προσπάθεια να βγει η χώρα από την εντατική στην οποία βρίσκεται, μέσα από τον πρώτο προϋπολογισμό, στηρίζουμε τους ασθενέστερους, όπως είχαμε δεσμευτεί...
- Στηρίζουμε την ανάπτυξη με την επένδυση σε νέους τομείς, στην πράσινη ανάπτυξη.
- Διαθέτουμε επιπλέον πόρους στην εκπαίδευση και στην υγεία.
- Δίνουμε κίνητρα για την εργασία των νέων. Κάνουμε το πρώτο βήμα, για να κλείσει ο κύκλος ανασφάλειας, αλλά και αμφισβήτησης των πάντων στη χώρα μας.
2. Δεύτερον, είναι αδήριτη ανάγκη να χτυπήσουμε στο κεφάλι τις ρίζες του προβλήματος. Δηλαδή, ένα κράτος και ένα πολιτικό σύστημα αδιαφάνειας, διαφθοράς, αδικίας, γραφειοκρατίας και συγκεντρωτισμού, μιας πελατειακής λογικής.
Ένα κράτος, που δεν αναδεικνύει τις πολλές δυνατότητες της Ελλάδας και του Ελληνισμού. Αντίθετα, τις εγκλωβίζει, τις αποθαρρύνει, τις περιορίζει.
3. Δεν μας φταίει καμία διεθνής κρίση. Υπάρχει, αλλά δεν είναι η αιτία. Απλώς, επιδεινώνει την κατάσταση που ήδη υπάρχει στη χώρα μας και στην οικονομία μας Όσο εμείς οι ίδιοι δεν αναλαμβάνουμε την ευθύνη για τις αλλαγές που έχει ανάγκη η χώρα, τόσο θα αδικούμε την Ελλάδα, τόσο θα αδικείται η ελληνική οικογένεια και θα καλείται να πληρώνει συνεχώς τα σπασμένα.
Σε αυτό το διπλό σκοπό θέλουμε και χρειαζόμαστε όχι την ανοχή, αλλά τη συμμετοχή όλων.
1. Το σχέδιό μας είναι συνολικό. Και βρισκόμαστε μόνο στα πρώτα βήματα. Τις επόμενες μέρες, θα καλέσω σε εθνικό διάλογο τους κοινωνικούς εταίρους. Μαζί θα επεξεργαστούμε την εφαρμογή αυτών των μεγάλων τομών. Τους θεωρώ πραγματικούς εταίρους στην κοινή μας προσπάθεια.
2. Μετά την εκλογή της ηγεσίας στο κόμμα της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, θα ζητήσω από όλα τα κόμματα να συναντηθούμε, υπό την προεδρία του Προέδρου της Δημοκρατίας, για να αντιμετωπίσουμε από κοινού τη μεγάλη μάστιγα της διαφθοράς και ανομίας στη χώρα μας.
Διαφθορά και ανομία, που σημαίνει καθημερινή αιμορραγία για την ελληνική οικογένεια και την οικονομία μας.
Ξεκινάμε το νοικοκύρεμα στα δημόσια οικονομικά. Και θα προχωρήσουμε άμεσα σε ανατροπές γιατί θέλουμε να οδηγήσουμε τους Έλληνες σε πιο ασφαλή νερά. Αυτή την εντολή μας έδωσαν. Αυτήν την εντολή εμείς θα την τιμήσουμε.
1. Ο σημερινός προϋπολογισμός είναι μόνο ένα πρώτο βήμα. Ευθύνη μας είναι να αλλάξουμε ριζικά πορεία. Ξεκινάμε το νοικοκύρεμα στα δημόσια οικονομικά, για να πιάνουν τόπο τα χρήματα του Ελληνικού λαού.
2. Η επόμενη χρονιά, θα είναι χρονιά για την εμπέδωση ριζικών αλλαγών στο φορολογικό μας σύστημα, στο πολιτικό μας σύστημα, στη λειτουργία του κράτους, για τη διαφάνεια και το σεβασμό της Πολιτείας προς τον πολίτη.
- Να ξέρει ο πολίτης ότι φορολογείται δίκαια. Να ξέρει ο πολίτης πού πάνε τα λεφτά του. Να ξέρει ο πολίτης ότι κανένας δεν θα μείνει στο περιθώριο και ότι όλοι θα έχουν πρόσβαση σε ποιοτική παιδεία, υγεία, πρόνοια και, βέβαια, περιβάλλον.
3. Διαβεβαιώνω κάθε Έλληνα, κάθε Ελληνίδα, ότι τιμώντας την εντολή που λάβαμε, θα δώσουμε λύσεις που ανοίγουν νέες δυνατότητες στη χώρα μας και στους πολίτες. Πάντα μαζί, με συμμετοχή, θα οδηγήσουμε τη χώρα και τους Έλληνες σε πιο ασφαλή νερά.
- Θα προχωρήσουμε άμεσα σε ανατροπές, ακόμη κι αν αυτές θίγουν μικροσυμφέροντα και βολεμένες καταστάσεις. Διότι αυτές τις ανατροπές τις αναζητά εδώ και χρόνια η μεγάλη πλειοψηφία του Ελληνικού λαού. Στηριγμένοι στην κοινή μας δύναμη μπορούμε και θα πετύχουμε.
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2010: ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΝΑΤΑΞΗΣ, ΑΝΑΔΙΑΝΟΜΗΣ ΚΑΙ ΝΟΙΚΟΚΥΡΕΜΑΤΟΣ. ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΞΕΚΙΝΗΜΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑΣ ΟΛΩΝ ΜΑΣ ΝΑ ΒΓΟΥΜΕ ΑΠΟ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΤΕΛΜΑ ΚΑΙ ΝΑ ΜΠΟΥΜΕ ΣΕ ΠΟΡΕΙΑ ΕΛΠΙΔΑΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ.
1. Ο προϋπολογισμός του 2010 θέλουμε να είναι η τελευταία λέξη μιας περιόδου που τελειώνει και η πρώτη λέξη της νέας πορείας που ανοίγει η νέα κυβέρνηση.
2. Ο Προϋπολογισμός του 2010 αποτελεί το ξεκίνημα:
- για την εφαρμογή ενός προγράμματος που στοχεύει στην ανάταξη της οικονομίας, στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής δικαιοσύνης, στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και ενός νέου προτύπου ανάπτυξης, στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο κράτος,
- για την αποκατάσταση του κύρους και της αξιοπιστίας της οικονομικής πολιτικής απέναντι στους πολίτες, στους Ευρωπαίους εταίρους, στις διεθνείς αγορές.
Οι χρονικά και οικονομικά ασφυκτικές συνθήκες σύνταξης του προϋπολογισμού
Ο προϋπολογισμός του 2010 έχει συνταχθεί από την νέα κυβέρνηση σε ελάχιστο χρόνο και σε εξαιρετικά δυσμενείς οικονομικές συνθήκες...
- Δημοσιονομικός εκτροχιασμός με το έλλειμμα που ενώ είχε προϋπολογισθεί 3,7% για το 2009 κατέληξε να είναι 12,7%, δηλ. 30 δις ευρώ και το δημόσιο χρέος στα 300 δις ευρώ.
- Οικονομία σε ύφεση, με ρυθμό ανάπτυξης το τρίτο τρίμηνο -1,6% και περίπου 100 χιλ. νέους ανέργους.
- Πρωτοφανές έλλειμμα αξιοπιστίας, μια τεράστια πληγή στο κύρος της χώρας που προκάλεσε η προηγούμενη κυβέρνηση από την αρχή της θητείας της με τη δημοσιονομική απογραφή μέχρι το τέλος με τη δημοσιονομική κατάσταση που παρέδωσε.
- Μεγάλο έλλειμμα εμπιστοσύνης από τις διεθνείς αγορές που φέρνει τη χώρα σε εξαιρετικά δύσκολη θέση για την κάλυψη των δανειακών αναγκών.
Τι κάνουμε με τον προϋπολογισμό - βασικές προβλέψεις του
1. Εξασφαλίζουμε, όπως είχαμε υποσχεθεί προεκλογικά, ότι θα βρούμε τα λεφτά, 2,6 δις ευρώ (1,1% του ΑΕΠ) για την επανεκκίνηση της οικονομίας, την ανάπτυξη και τη στήριξη των ασθενέστερων, μέσω της αναδιάταξης δαπανών.
- Αύξηση των δαπανών για την εκπαίδευση, 1 δις ευρώ.
- Έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης (β' δόση), 500 εκ. ευρώ.
- Αύξηση επιστροφής ΦΠΑ αγροτών, 150 εκ. ευρώ.
- Προσλήψεις νοσηλευτικού προσωπικού, 70 εκ. ευρώ.
- Αύξηση επιδόματος ανεργίας για να φτάσει σταδιακά το 70% του βασικού μισθού, 100 εκ. ευρώ.
- Αύξηση αγροτικών συντάξεων, 350 εκ. ευρώ.
- Εισοδηματική πολιτική σε μισθούς και συντάξεις, 160 εκ. ευρώ.
- Συνολική αύξηση δαπανών Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, 800 εκ. ευρώ.
2. Μειώνουμε το έλλειμμα από το 12,7% το 2009, στο 9,1% του ΑΕΠ το 2010, δηλαδή κατά 8,4 δις ευρώ. Πώς γίνεται η μείωση; Η μείωση προκύπτει σχεδόν ισόποσα από τη μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων. Συγκεκριμένα:
- 4,5 δις ευρώ ή 1,8% του ΑΕΠ προέρχονται από τα καθαρά έσοδα,
- 4,2 δις ευρώ ή 1,7% του ΑΕΠ από τη μείωση των δαπανών, από αυτά:
o 2,3 δις ευρώ ή 0,9% του ΑΕΠ από τη μείωση των πρωτογενών δαπανών του προϋπολογισμού κάτι που γίνεται για πρώτη φορά σε προϋπολογισμό,
o 0,5 δις ευρώ ή 0,2% του ΑΕΠ προέρχεται από την μείωση των δαπανών για παραλαβές εξοπλιστικών προγραμμάτων,
o 1,4 δις ευρώ ή 0,6% του ΑΕΠ οφείλεται στην μείωση των δαπανών για προμήθειες νοσοκομείων
3. Αυξάνουμε τα φορολογικά έσοδα, όχι με αυξήσεις συντελεστών στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, αλλά μέσω:
- Της έκτακτης εισφοράς κοινωνικής ευθύνης από τα μεγάλα κέρδη και τις μεγάλες ακίνητες περιουσίες (1 δις ευρώ).
- Της αξιοποίησης κάθε μέσου για τον αποτελεσματικότερο φορολογικό έλεγχο και την είσπραξη ανείσπρακτων οφειλών (1,2 δις ευρώ).
- Της φορολογικής μεταρρύθμισης στο μέγεθος που μπορεί να αποδώσει μέσα στο 2010, μαζί με τη συμβολή της ανάκαμψης της οικονομίας (1,2 δις ευρώ).
- Της αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ποτά και τσιγάρα (255 εκ. ευρώ).
4. Κάνουμε εμείς το πρώτο βήμα νοικοκυρέματος, μειώνοντας τις πρωτογενείς δαπάνες του κράτους για πρώτη φορά κατά 3,8% ή κατά 2,3 δισ. !
- Μείωση των λειτουργικών δαπανών κατά 11% ή 1,1 δις ευρώ (εκ των οποίων μείωση των καταναλωτικών δαπανών κατά 25,5% ή 900 εκ. ευρώ).
- Μείωση των δαπανών για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία κατά 9,7% ή 1,7 δις ευρώ μέσω κυρίως ενός προγράμματος συγκράτησης των δαπανών στα ασφαλιστικά ταμεία.
- Συγκράτηση των δαπανών για μισθούς και συντάξεις οι οποίες αυξάνονται κατά 2,8%.
Τα επόμενα βήματα
1. Η προσπάθεια για το νοικοκύρεμα στον δημόσιο τομέα δεν σταματάει με τον προϋπολογισμό αυτό. Το 2010 θα είναι καθοριστικό έτος για τις μεγάλες τομές που χρειάζεται να υπάρξουν για το νοικοκύρεμα της οικονομίας, την αναδιανομή και την αξιοπιστία της χώρας.
- Ήδη έχει προωθηθεί η ανεξαρτητοποίηση της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας με το νομοσχέδιο που θα τεθεί προς ψήφιση στις αρχές του έτους μετά την ολοκλήρωση του κοινωνικού διαλόγου.
- Έως το τέλος του 2010 θα έχει κατατεθεί και το πόρισμα της ανεξάρτητης επιτροπής με τη συνολική αποτύπωση και αξιολόγηση της δημοσιονομικής κατάστασης.
2. Επιπλέον το 2010 θα εφαρμοστούν μέτρα όπως:
- Αναστολή των προσλήψεων στο δημόσιο για το 2010 πλην των τομέων της υγείας, της παιδείας και της δημόσιας ασφάλειας.
- Από το 2010, η πολιτική των προσλήψεων θα ακολουθεί τον κανόνα 1 πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις (εξαιρούνται οι τομείς της υγείας, της παιδείας και της δημόσιας ασφάλειας).
- Ο προϋπολογισμός θα εκτελεστεί με τακτικό μηνιαίο έλεγχο δαπανών σε κάθε υπουργείο και νομικό πρόσωπο.
- Θα καταργηθούν ή συγχωνευτούν φορείς που δεν χρειάζονται.
3. Τέλος, από τις επόμενες εβδομάδες ξεκινά η διαδικασία για δύο μεγάλες διαρθρωτικές τομές:
- Η αναμόρφωση του φορολογικού πλαισίου, για το οποίο ο διάλογος ξεκινά αμέσως τις επόμενες ημέρες από την κατάθεση του προϋπολογισμού.
- Η νέα διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού με την βοήθεια ανεξάρτητων φορέων και αξιοποιώντας διεθνή τεχνογνωσία.
Για περισσότερα στοιχεία αναφορικά με τον προϋπολογισμό του 2010 πατήστε εδώ