Η πρόταση μας δίνει οξυγόνο, δύναμη και ισχύ στους δημοκρατικούς θεσμούς και αναδεικνύει μια κοινωνία ανθρωπιάς, συνοχής, προόδου και ανάπτυξης. Στόχος είναι να εξασφαλίσουμε «θεσμούς που σέβονται, προστατεύουν, στηρίζουν τον πολίτη και λειτουργούν με διαφάνεια και με κοινωνική λογοδοσία. Δικαιοσύνη, Κοινοβούλιο, Κόμματα, Αυτοδιοίκηση, Συνδικαλισμός, Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Μέσα Ενημέρωσης, Συνεταιρισμοί, καθώς και μη κρατικοί Οργανισμοί να είναι αυτόνομοι, ανεξάρτητοι, αλληλο-ελεγχόμενοι ακριβώς επειδή είναι ανεξάρτητοι, ώστε να διασφαλίζονται τα συμφέροντα των πολιτών» επεσήμανε ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ.
ΟΜΙΛΙΑ
ΓΙΩΡΓΟΥ Α. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ
ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ
ΣΤΗΝ ΠΑΛΑΙΑ ΒΟΥΛΗ
ΣΕ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ
ΜΕ ΘΕΜΑ: «ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΚΡΑΤΟΣ
ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ»
Κυρίες και κύριοι,
Φίλες και φίλοι,
Η κυβέρνηση κλείνει το Κοινοβούλιο, για να πετύχει την παραγραφή. Σε αντίθεση με την κυβέρνηση, εμείς ανοίγουμε την Παλαιά Βουλή και, παρουσιάζουμε την πρότασή μας για τη δημοκρατική αναδόμηση του κράτους.
Η διαφορά μας είναι πασιφανής: Την ώρα που η Νέα Δημοκρατία λειτουργεί με αυταρχισμό και αδιαφάνεια, το ΠΑΣΟΚ έρχεται σε έναν χώρο ιστορικό για τον κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία, και αναλαμβάνει δημόσια, αναλαμβάνουμε μαζί - και θέλω να ευχαριστήσω όλους τους συνεργάτες για τη δουλειά που έχει γίνει - δεσμεύσεις για το αύριο.
Για ένα κράτος Δικαίου και διαφάνειας, δημοκρατικό και ευνομούμενο. Για ένα κράτος που εκπροσωπεί αυθεντικά τους πολίτες. Που σέβεται τους πολίτες, τους στηρίζει, υπηρετεί τις ανάγκες τους, προστατεύει τα δικαιώματά τους, υπερασπίζεται σταθερά το δημόσιο συμφέρον.
Ο συμβολισμός είναι ξεκάθαρος: Εκπροσωπούμε δύο κόσμους αντίθετους, δύο πορείες διαφορετικές. Δύο πολιτικές που δεν συμπίπτουν. Και ναι, όσο και αν εθελοτυφλούν, όσο και αν δεν αρέσουν αυτά που λέμε στην παράταξη της νεοσυντήρησης, η αλήθεια είναι ότι οι πολιτικές τους, οι πολιτικές που μας βυθίζουν στην ανομία, στην ατιμωρησία, στην ασυλία των ισχυρών και των «ημέτερων», βυθίζουν τη χώρα στη βαρβαρότητα της κοινωνικής αδικίας, της πόλωσης και της έντασης.
Αντιθέτως, οι πολιτικές που σέβονται, που σφυρηλατούν θεσμούς δημοκρατίας και δικαίου, αναδεικνύουν μια κοινωνία ανθρωπιάς, συνοχής, προόδου και ανάπτυξης. Εμείς αυτό εκφράζουμε σήμερα, με το Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα.
Τη σημερινή μας συνάντηση, την καθιστά ιδιαίτερα επίκαιρη η συγκυρία των Ευρωεκλογών, που έρχονται σε δύο εβδομάδες. Την ώρα δηλαδή που, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η παραδοσιακή συγκρότηση του εθνικού κράτους υποχωρεί απέναντι στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, καθώς και των παγκόσμιων εξελίξεων. Την ώρα που ηττάται παντού το νεοσυντηρητικό ιδεολόγημα για τη δήθεν αυτορρυθμιζόμενη αγορά, αλλά την ουσιαστική υποταγή της Πολιτείας και του πολίτη στις επιθυμίες της.
Την ώρα που η Ευρώπη των Περιφερειών και της αποκεντρωμένης ανάπτυξης έρχεται στο προσκήνιο με δυναμισμό, την ώρα που το αίτημα για ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος, με τον πολίτη στο επίκεντρο της πολιτικής του, γίνεται πρώτη προτεραιότητα. Και γίνεται πρώτη προτεραιότητα, για τις προοδευτικές σοσιαλιστικές δυνάμεις της Ευρώπης.
Αυτήν ακριβώς την ώρα, το κράτος της ελληνικής Δεξιάς καταρρέει. Καταρρέει, εγκλωβισμένο στα αδιέξοδά του, για τα όσα αντιδημοκρατικά και αντιλαϊκά έκανε, για τα όσα αποδείχθηκε ανίκανο να διαφυλάξει.
Γι' αυτό, εμείς λέμε ότι, στις 7 Ιουνίου, «Ψηφίζουμε για την Ευρώπη - Αποφασίζουμε για την Ελλάδα».
Στις 7 Ιουνίου, ψηφίζουμε για μια Ευρώπη της Δημοκρατίας, της συμμετοχής, της κοινωνικής συνοχής, της Πράσινης Ανάπτυξης. Ψηφίζουμε για την αναβάθμιση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για την απ' ευθείας εκλογή του Προέδρου της Επιτροπής από τους Ευρωπαίους πολίτες, για την καθιέρωση του θεσμού της νομοθετικής πρωτοβουλίας των ίδιων των πολιτών της Ευρώπης, μέσα από ευρωπαϊκά δημοψηφίσματα για την πολιτική ένωση, ως στρατηγικό μας στόχο για την Ευρώπη.
Στις 7 Ιουνίου, με τη νίκη του ΠΑΣΟΚ στις Ευρωεκλογές, κάνουμε το πρώτο βήμα για μια νέα πορεία. Και το δεύτερο βήμα, είναι η νίκη και η αυτοδυναμία στις εθνικές εκλογές, όποτε κι αν αυτές γίνουν.
Φίλες και φίλοι,
Το ζήτημα του κράτους ήταν και είναι πάντα το κομβικό ζήτημα στην πολιτική, ακόμη περισσότερο στη σημερινή παγκόσμια οικονομία. Τι είδους κράτος διαμορφώνει η κάθε εξουσία, ποιους εκφράζει και ποιους υπηρετεί αυτό το κράτος, πώς και σε όφελος ποιων οργανώνει την παραγωγή, την οικονομία, πώς και για ποιους λειτουργούν οι θεσμοί και οι μηχανισμοί του, ποιες αξίες υπερασπίζει, ποιες προωθεί;
Όταν αυτά τα μεγάλα ερωτήματα απαντηθούν, αποκαλύπτουν και την ταυτότητα της κάθε πολιτικής εξουσίας.
Ο Σοσιαλισμός σήμερα, δεν διαλέγει μεταξύ των δογμάτων του κρατισμού ή του φονταμενταλισμού της αγοράς. Θέτει το δίλημμα: ποιο κράτος και ποια αγορά; Το κράτος και η αγορά στην υπηρεσία του πολίτη, ή το κράτος και η αγορά στην αιχμαλωσία των πελατειακών και των μεγάλων συμφερόντων;
Εμείς, οι σοσιαλιστές, σήμερα, θέτουμε το κυρίαρχο ερώτημα της ποιότητας και της ισχύος της Δημοκρατίας στις σημερινές συνθήκες της παγκόσμιας οικονομίας, στις συνθήκες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, της τεχνολογικής έκρηξης, αλλά και μιας νέας συσσώρευσης κεφαλαίου και εξουσίας στα χέρια των λίγων.
Το δίλημμα, το ανέλυσε ανάγλυφα σε ένα πρόσφατο βιβλίο του ο οικονομολόγος Πολ Κόλιερ, μιλώντας για τη βαρβαρότητα στην οποία ζει το ένα δισεκατομμύριο των πιο φτωχών πολιτών του πλανήτη μας. Θέτει ένα απλό ερώτημα για τη Νορβηγία, χώρα με τεράστιο πλούτο πετρελαίου και σε αντίστοιχου πλούτου χώρες της Αφρικής, που ακολουθούν όμως τελείως αντίθετες αναπτυξιακές πορείες τα τελευταία 20 - 30 χρόνια.
Μας λέει: «Είναι απλό. Στη Νορβηγία, οι πολυεθνικές εκμεταλλεύονται μεν τις πλουτοπαραγωγικές πηγές της χώρας, διοχετεύονται όμως τα κέρδη προς το δημόσιο συμφέρον. Στις χώρες της Αφρικής, διοχετεύουν οι πολυεθνικές τα κέρδη ή ένα μέρος των κερδών, μικρό μάλιστα, στην τσέπη του αρμόδιου υπουργού. Η διαφορά είναι η ποιότητα της δημοκρατίας. Η ισχύς και η δύναμη αντίστασης των δημοκρατικών μας θεσμών, απέναντι σε κάθε λογής παρασιτικά και ισχυρά συμφέροντα. Στη μια περίπτωση έχουμε την ευημερία, στην άλλη βυθίζονται οι χώρες στην αδικία, την ανομία και τη βαρβαρότητα».
Η πρόσφατη οικονομική κρίση, μάλιστα, έδειξε ότι, ακόμη και σε ανεπτυγμένες χώρες, χώρες με αναπτυγμένες δημοκρατίες, όπως των Ηνωμένων Πολιτειών, μπορούν και αιχμαλωτίζονται οι πολιτικοί και δημοκρατικοί θεσμοί, από ισχυρά συμφέροντα, στην περίπτωση αυτή, από την απληστία του χρηματοπιστωτικού συστήματος.
Γι' αυτό, με τη δική μας πρόταση, την πρόταση του ΠΑΣΟΚ σήμερα, δίνουμε οξυγόνο, δύναμη και ισχύ στους δημοκρατικούς μας θεσμούς. Θέλουμε να προστατεύσουμε τα δικαιώματα των πολιτών από την αυθαιρεσία και τη βία, από όπου κι αν προέρχονται. Από την αυθαιρεσία ενός αυταρχικού και συγκεντρωτικού κράτους, και από τους άγριους ανέμους μιας ανεξέλεγκτης αγοράς.
Να απελευθερώσουμε τις δυνάμεις της κοινωνίας. Εμείς πιστεύουμε στην κοινωνία των ενεργών πολιτών, στη δύναμη και τη δημιουργικότητα του κάθε πολίτη, και ως μονάδα, αλλά και στην κοινωνία των πολιτών, ως συλλογική οντότητα.
Ο ενεργός, ισχυρός πολίτης, αλλά και η συλλογική, συμμετοχική του δράση, είναι η ρεαλιστική απάντηση στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Γι' αυτό, το σημερινό δημοκρατικό στοίχημα του ΠΑΣΟΚ είναι να δώσουμε πολιτική δύναμη στον πολίτη και να εγγυηθούμε ότι η φωνή του θα ακούγεται: τοπικά, στην Ελλάδα, και στην Ευρώπη.
Να εξασφαλίσουμε, ως κυβέρνηση, θεσμούς που τον σέβονται, τον προστατεύουν, τον στηρίζουν και λειτουργούν με διαφάνεια και με κοινωνική λογοδοσία. Δικαιοσύνη, Κοινοβούλιο, Κόμματα, Αυτοδιοίκηση, Συνδικαλισμός, Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Μέσα Ενημέρωσης, Συνεταιρισμοί, καθώς και μη κρατικοί Οργανισμοί, να είναι αυτόνομοι, ανεξάρτητοι, αλληλοελεγχόμενοι ακριβώς επειδή είναι ανεξάρτητοι, ώστε να διασφαλίζονται τα συμφέροντα των πολιτών.
Θεσμούς, που δεν διαχωρίζουν τους πολίτες, λόγω πολιτικών θέσεων, φύλου, φυλής, καταγωγής, θρησκείας, σεξουαλικής προτίμησης, οικονομικής ή άλλης δύναμης. Ο κάθε πολίτης για μας είναι ισότιμος απέναντι στο νόμο και στην Πολιτεία, και ο νόμος εφαρμόζεται ισότιμα για όλους.
Για μας, είναι σταθερή αξία και επιδίωξη να δημιουργήσουμε μια κοινωνία, που θα βασίζεται σε αρχές: διαφάνεια, αξιοκρατία, κοινωνική διαβούλευση, λογοδοσία, συμμετοχή, αξιολόγηση παντού, ισότητα, αλληλεγγύη, ελευθερία, Δημοκρατία.
Μια κοινωνία, που θα απελευθερώνεται συνεχώς από γραφειοκρατίες και δουλείες, από εξαρτήσεις και πελατειακές σχέσεις, από τη διαφθορά και την αυθαιρεσία της εξουσίας.
Ένα πολιτικό σύστημα, που θα διασφαλίζει την αυτονομία του, ή πολύ απλά θα αντικατοπτρίζει την πραγματική δημοκρατική βούληση του Ελληνικού λαού, όχι νοθευμένη από εξαρτήσεις, από οικονομικά, "μιντιακά", ή άλλα κέντρα εξουσίας.
Η δίκαιη κατανομή εισοδήματος και ευκαιριών, ο έλεγχος της εξουσίας, η ισότιμη συμμετοχή στα κέντρα αποφάσεων, είναι όλα συστατικά μιας ανθρώπινης κοινωνίας, που εμείς επιδιώκουμε να δημιουργήσουμε. Γι' αυτό, για μας είναι χρέος πολιτικής τιμής, να αποκαταστήσουμε και να διευρύνουμε τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών, να εμπνεύσουμε ξανά το αίσθημα ασφάλειας, αλλά και δικαιοσύνης στον πολίτη, διασφαλίζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματά του, τα κοινωνικά δικαιώματά του.
Δυστυχώς, σήμερα, βιώνουμε ένα κράτος που δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες του πολίτη, που δεν νοιάζεται για τον άνθρωπο και τα προβλήματά του. Ένα κράτος, που δεν σχεδιάζει, δεν προνοεί, δεν οργανώνει, δεν ελέγχει, δεν αξιολογεί, δεν λογοδοτεί, δεν σέβεται τους δημοκρατικούς θεσμούς. Ένα κράτος πελατειακό, που αδιαφορεί για το δημόσιο συμφέρον, ένα κράτος παράλυτο, διογκωμένο, σπάταλο και τελικά ανίκανο. Ένα κράτος, που το διακρίνει η αναξιοκρατία, η διαφθορά, η αναποτελεσματικότητα. Ένα κράτος, αιχμάλωτο μεγάλων και ισχυρών συμφερόντων, αλλά και πολλών μικρότερων και ιδιοτελών σκοπιμοτήτων.
Αν μετρούσε κανείς, πού έκανε τη μεγαλύτερη ζημιά η διακυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας στον τόπο, είναι ακριβώς σε αυτό: Μας οδήγησε στην πιο βαθιά απαξίωση, σε μία κρίση εμπιστοσύνης, που είναι πλέον οριακή για τη χώρα μας.
Αυτός ο κατήφορος πρέπει να σταματήσει. Να σταματήσει εδώ και τώρα.
Είναι ώρα να αποκαταστήσουμε τη σχέση εμπιστοσύνης μεταξύ πολίτη και Πολιτείας, να διαμορφώσουμε ένα κράτος που σέβεται τον πολίτη, τον εξυπηρετεί, τον προστατεύει.
Φίλες και φίλοι,
Για να υπηρετήσουμε σωστά τον πολίτη, απαιτείται να τον εκφράσουμε γνήσια, δημοκρατικά. Η Πολιτεία, ο κρατικός μηχανισμός, τα κόμματα, ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, απελευθερωμένα, να εκφράζουν γνήσια τις εντολές, τη θέληση, τις ανάγκες του Ελληνικού λαού.
Μιλάω επίμονα, εδώ και καιρό, για την αυτονομία της πολιτικής. Οι φράσεις αυτές δεν είναι για μένα σημαία ευκαιρίας, είναι πολιτικός στόχος ζωής. Είναι στόχος, που ταυτίζεται με ολόκληρη, τη δική μου πολιτική διαδρομή. Είναι στόχος, στο οποίο θα μείνει σταθερά προσηλωμένη η νέα κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ.
Θα κάνουμε τέσσερις θαρραλέες ριζοσπαστικές αλλαγές στο πολιτικό σύστημα:
Πρώτη τομή. Θα προχωρήσουμε σε ένα νέο εκλογικό νόμο, που θα κατοχυρώνει την αυτονομία της πολιτικής. Η πρότασή μας βασίζεται στην προσαρμογή στην ελληνική πραγματικότητα, και βέβαια στις ανάγκες του πολιτικού μας συστήματος, του λεγόμενου «γερμανικού μοντέλου». Δεν είναι αντιγραφή του, είναι ένα καθαρό και απλό στη λειτουργία εκλογικό σύστημα, με πυρήνα την εισαγωγή τού συνδυασμού μονοεδρικών και πολυεδρικών Περιφερειών.
Η πρότασή μας θα είναι ένα γερό χτύπημα στο μαύρο πολιτικό χρήμα. Θα απαντήσει στη γενικευμένη καχυποψία απέναντι στους πολιτικούς, θα βελτιώνει ποιοτικά την αντιπροσώπευση. Ενισχύει την ανεξαρτησία της πολιτικής, από επιχειρηματικά, επικοινωνιακά και άλλα εξωθεσμικά κέντρα ισχύος και επιρροής.
Εξασφαλίζει την ανεξαρτησία, αλλά και την αξιοπρέπεια, θα έλεγα και την προστασία των βουλευτών, με τον δραστικό περιορισμό των εκλογικών δαπανών, αλλά και των προσωπικών ανταγωνισμών, και τους απελευθερώνει από τα δεσμά των πελατειακών σχέσεων.
Έχουμε πλήρη επίγνωση της σημασίας που αποκτά ένα τέτοιο σύστημα, η τήρηση δημοκρατικών εσωκομματικών διαδικασιών για την ανάδειξη των υποψηφίων. Και το ΠΑΣΟΚ, είναι το κόμμα που έχει αποδείξει ότι, μπορεί να οργανώσει αυτές τις ανοιχτές εσωκομματικές δημοκρατικές διαδικασίες, όπως προβλέπει και το Καταστατικό μας.
Δεύτερη τομή. Θα αναβαθμίσουμε τη λειτουργία και το ρόλο του Κοινοβουλίου ακόμα περισσότερο, διότι ο Πρόεδρός μας εδώ, ο Απόστολος Κακλαμάνης, έκανε πολλά, με την καθιέρωση της δημόσιας διαβούλευσης για κάθε σχέδιο νόμου, με έλεγχο της ποιότητας των νομοσχεδίων, με την απαγόρευση κατάθεσης τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή, με ουσιαστικές διαδικασίες για την κατάρτιση και την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Τρίτη τομή. Θα αλλάξουμε ριζικά το τοπίο στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, κατοχυρώνοντας μια νέα σχέση τους με την πολιτική, σχέση αυτονομίας και διαφάνειας. Έλεγχο στα οικονομικά της δημόσιας τηλεόρασης, αλλά και έλεγχο, ώστε η δημόσια τηλεόραση να μην έχει πια ως στόχο τον ανταγωνισμό με τα ιδιωτικά, αλλά την προσφορά εκπαιδευτικών, πολιτιστικών υπηρεσιών και ουσιαστικής διαβούλευσης με τον πολίτη, για τα πραγματικά του προβλήματα.
Έλεγχο και στις πηγές και τη ροή του χρήματος, καθώς και της βιωσιμότητας των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης. Ο ασφυκτικός κυβερνητικός έλεγχος και η απαράδεκτη ομηρία με τις άδειες, τερματίζονται. Θα στηρίξουμε, με διαφάνεια και ισότιμα, την εξέλιξη των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης στη χώρα μας, με την ψηφιοποίηση της ενημέρωσης, που γίνεται σε όλο τον πλανήτη μας, τη μετάβαση δηλαδή από το χαρτί στην ηλεκτρονική εφημερίδα.
Τέταρτη τομή. Σήμερα, χρειαζόμαστε ένα κράτος διαφάνειας. Εμείς θα κυβερνήσουμε με τη διαφάνεια, ως πρώτο και απαράβατο κανόνα. Και αυτή, δεν κοστίζει ούτε ένα ευρώ. Αντίθετα, με τη διαφάνεια θα κερδίσουμε. Το Δημόσιο θα κερδίσει από τα χρήματα του Ελληνικού λαού, εφαρμόζοντας κανόνες διαφάνειας παντού, έτσι ώστε τα χρήματα αυτά να αξιοποιηθούν σωστά για την ανάπτυξη, την υγεία, την παιδεία, την πρόνοια. Είναι θέμα μόνο πολιτικής βούλησης. Και αυτή τη βούληση, εμείς την έχουμε.
Όλοι θα είμαστε ανοιχτοί στον έλεγχο της κοινωνίας. Με λογοδοσία όλων των οργάνων της εξουσίας. Διαφάνεια στη χρηματοδότηση της πολιτικής. Διαφάνεια στα δημόσια έργα και τις προμήθειες. Διαφάνεια στη Διοίκηση. Διαφάνεια στη δημόσια οικονομική διαχείριση.
Για τη θωράκιση της Δημοκρατίας μας και για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του πολίτη στην πολιτική, χρειάζονται βέβαια και άλλα μέτρα. Μέτρα για τον έλεγχο του πολιτικού χρήματος, ώστε οι πηγές χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων και των πολιτικών, να είναι εμφανείς, με όλες τις ιδιωτικές εισφορές να είναι ονομαστικές, μέσω τραπεζικών λογαριασμών.
Θα αναμορφώσουμε το θεσμό του πόθεν έσχες. Εκείνοι, που θα βρεθούν ότι δεν έχουν δηλώσει περιουσιακά τους στοιχεία, θα τα χάνουν. Θα κατάσχονται υπέρ του Δημοσίου. Όλες οι υπογραφές υπουργών και όλες οι πράξεις του Δημοσίου, που αφορούν σε προμήθειες, παροχές υπηρεσιών προς το Δημόσιο, αναθέσεις ή χρηματοδοτήσεις, προσλήψεις, θα βρίσκονται σε δημόσια θέα στο διαδίκτυο.
Χρήματα, όπως πρόσφατα τα 28 δισεκατομμύρια που δόθηκαν στις τράπεζες, προμήθειες στα νοσοκομεία, πωλήσεις δημόσιας γης, όλα θα τα βλέπει ο κάθε Έλληνας στο διαδίκτυο. Τα ίδια μέτρα θα εφαρμοστούν και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Όλα στο φως. Όλα στην κοινή γνώση και στον δημόσιο έλεγχο. Αυτό θα πει διαφάνεια, για μας. Μια ανεξάρτητη Αρχή, που θα ελέγχει τις προδιαγραφές για τις προμήθειες και τα έργα του Δημοσίου, με τρόπο που δεν θα επιβαρύνει με γραφειοκρατία, αλλά θα εγγυάται ταχύτητα, όρους και κανόνες διαφάνειας.
Έλεγχος των εξοπλιστικών προγραμμάτων μέσα από τη Βουλή. Θα υπάρχει διαβούλευση, θα υπάρχει ακρόαση, θα υπάρχει συζήτηση για τον έλεγχο των εξοπλιστικών προγραμμάτων. Να τελειώνει, και εκεί, αυτό το αλισβερίσι, που πολλές φορές είναι και πηγή διαφθοράς.
Προτείνουμε μεγάλες και τολμηρές τομές, για να διασφαλίσουμε την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και λογοδοσία στην δημόσια διαχείριση. Μεγάλη εξυγιαντική τομή θα αποτελέσει η εφαρμογή προϋπολογισμού προγραμμάτων σε όλα τα Υπουργεία, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τους ΟΤΑ, καθώς και η σύνδεση της δημόσιας χρηματοδότησης, με την υλοποίηση ξεκάθαρων, μετρήσιμων στόχων.
Διπλογραφικό σύστημα και ετήσιες οικονομικές καταστάσεις παντού, σε όλο τον δημόσιο τομέα, στους δημόσιους Οργανισμούς και τους ΟΤΑ.
Φορολογικό σύστημα, απλοποιημένο, που σέβεται τον πολίτη, που ελέγχει δειγματοληπτικά, για να σπάσει επιτέλους αυτή η συναλλαγή, και που αξιοποιεί την ηλεκτρονική πληροφορία για την πάταξη της φοροδιαφυγής και της εισφοροδιαφυγής.
Βασικός στόχος είναι, το χρηματοοικονομικό σύστημα να λειτουργεί με πλήρη διαφάνεια, ως μοχλός χρηματοδότησης της ανάπτυξης, της ελληνικής οικονομίας, για να συντελεί στην προστασία του παραγωγικού και κοινωνικού ιστού της χώρας, προς όφελος των πολιτών και του δημοσίου συμφέροντος.
Εάν όλα αυτά είχαν ακολουθηθεί, σήμερα, δεν θα συζητούσαμε για τις υποθέσεις του Βατοπεδίου, των ομολόγων, των άγονων γραμμών. Δυστυχώς, από το 2004ακόμα, που καταθέσαμε παρόμοιες προτάσεις, δεν υπήρξε η βούληση από πλευράς της Νέας Δημοκρατίας ούτε καν να τα συζητήσει.
Εμείς απ' την άλλη εγγυόμαστε, εγώ προσωπικά εγγυώμαι, ότι αυτά δεν θα ξαναγίνουν, διότι θα μπουν πια κανόνες, θα έχουμε ένα ευνομούμενο κράτος. Για μας, η δημοκρατική αναδόμηση του κράτους είναι πρώτη προτεραιότητα, γιατί χωρίς αυτήν, ο πολίτης θα μένει στο κοινωνικό, οικονομικό και πολιτικό περιθώριο, η εξουσία θα μένει ταγμένη στους λίγους και ισχυρούς, στα μεγάλα συμφέροντα.
Χωρίς μια αξιόπιστη διακυβέρνηση και διαχείριση του δημοσίου πλούτου, δεν θα μπορέσει, όχι μόνο να έχει σοβαρή ανάπτυξη η χώρα μας, αλλά να έχει και αξιόπιστη θέση στα Βαλκάνια, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διεθνώς.
Κανένας από τους άλλους τέσσερις μεγάλους εθνικούς μας στόχους, της πράσινης ανάπτυξης, της κοινωνικής αλληλεγγύης, της παιδείας, της ουσιαστικής και δυναμικής μας εξωτερικής πολιτικής, δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί, αν δεν αντιμετωπίσουμε τις μεγάλες ασθένειες που βασανίζουν και διαλύουν το ελληνικό κράτος.
Σήμερα, η χώρα χρειάζεται μια νέα ριζοσπαστική διοικητική μεταρρύθμιση. Μια απλή, ευδιάκριτη και αποκεντρωμένη δομή, ώστε να φέρουμε την εξουσία κοντά στον πολίτη. Θεμέλιος λίθος είναι η αλλαγή στο κεντρικό κράτος και τις δομές του. Φυσικά, αυτό σημαίνει και ενίσχυση και αναβάθμιση της Αυτοδιοίκησης υπέρ των πολιτών.
Χρειάζεται μια νέα αρχιτεκτονική του διοικητικού συστήματος της χώρας. Προτείνουμε σήμερα μια μικρή, επιτελική, ευέλικτη, αλλά και ισχυρή κυβέρνηση. Μια κυβέρνηση, με κύρια αποστολή την παραγωγή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δημόσιων πολιτικών, όπου το κράτος θα είναι εγγυητής για την πρόσβαση όλων, ισότιμα, σε υπηρεσίες ποιότητας.
Μια κυβέρνηση, που διαμορφώνει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη δομή, τη διάταξη, τη δράση ενός σύγχρονου, αποτελεσματικού, παραγωγικού κρατικού μηχανισμού, που σχεδιάζει, ιεραρχεί, καθορίζει προτεραιότητες, δρα αποτελεσματικά, εμπνέοντας στους Έλληνες ασφάλεια, σιγουριά, εμπιστοσύνη.
Θα προχωρήσουμε με ένα επιτελικό κράτος-στρατηγείο, που θα διαμορφώνει, θα σχεδιάζει, θα διαχειρίζεται τις αναγκαίες εθνικές πολιτικές, όπως είναι η άμυνα, η εξωτερική πολιτική, η δημόσια τάξη και ασφάλεια, η Δικαιοσύνη, οι μεγάλες και εθνικής εμβέλειας υποδομές, καθώς και τις αναπτυξιακές και οικονομικές μας προτεραιότητες.
Όλες οι άλλες δημόσιες λειτουργίες μεταφέρονται στην Περιφέρεια. Προτείνουμε μια Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, με δημοκρατικά εκλεγμένο περιφερειακό Συμβούλιο και Περιφερειάρχη. Με αποστολή της, την περιφερειακή ανάπτυξη, και με όλες τις αρμοδιότητες και τους πόρους που χρειάζεται, θα αξιοποιήσουμε γι' αυτή τη μετάβαση και τα σημαντικά κονδύλια του ΕΣΠΑ.
Προτείνουμε Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση με ισχυρούς Δήμους. Δήμοι, που θα προκύψουν ύστερα από ένα νέο κύμα συνενώσεων και, θα έχουν ως κύρια αποστολή την τοπική ανάπτυξη, την παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου για όλους τους πολίτες, πάντα μέσα από ένα ευρύ διάλογο και συναίνεση.
Φίλες και φίλοι,
Αργήσαμε πολύ. Η Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση, και στην Περιφέρεια Αττικής και στο Νομό Θεσσαλονίκης, θα γίνει πράξη. Θα δημιουργήσουμε ένα κράτος για τον πολίτη. Αυτό σημαίνει να πετύχουμε και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη, να μειώσουμε, έως ότου μηδενίσουμε τον χρόνο - τον χρόνο αυτό, που χάνουν από τη ζωή τους τόσοι Έλληνες - στις περιβόητες ουρές, στις πολλαπλές υπηρεσίες των δημοσίων υπηρεσιών.
Και αυτό, βεβαίως, μπορεί να γίνει. Μπορεί να γίνει με την καλύτερη μηχανοργάνωση, πρώτα απ' όλα, στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών. Ένας δικός μας θεσμός, που ιδρύσαμε πριν από 10 χρόνια, τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών, τα ΚΕΠ, θα γίνουν Κέντρα Ολοκληρωμένης Εξυπηρέτησης Πολιτών.
Η μηχανοργάνωση, αλλά και η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, θα είναι μια οριζόντια πολιτική, όπως και της Πράσινης Ανάπτυξης, για όλα τα Υπουργεία. Η μετάβαση και η εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα εποπτεύεται από το γραφείο του πρωθυπουργού και έναν εντεταλμένο υπουργό, όχι από πολλούς συναρμόδιους υπουργούς.
Ηλεκτρονική διακυβέρνηση σημαίνει διαφάνεια, σημαίνει απλοποίηση για τον πολίτη, σημαίνει ταχύτητα εκεί όπου υπάρχει ταλαιπωρία. Ανοίγει δυνατότητες για την ηλεκτρονική διαβούλευση και την επίλυση βασικών ζητημάτων που απασχολούν τον πολίτη, ανοίγει δυνατότητες για ποιοτική, εξ αποστάσεως εργασία για νέους, για ηλικιωμένους, για άτομα με αναπηρία, για απομονωμένες περιοχές της χώρας μας.
Διευρύνει αφάνταστα την πρόσβαση του πολίτη σε υπηρεσίες ενημέρωσης, αλλά και διάγνωσης, όπως της υγείας, της τηλεϊατρικής, της δια βίου εκπαίδευσης, της εξ αποστάσεως απόκτησης πτυχίων, όπως κάνει - και θα διευρυνθεί - το Ανοιχτό Πανεπιστήμιο, αλλά και την πρόσβαση του μαθητή και φοιτητή σε έναν ευρύτατο, κοινό πλούτο της ανθρωπότητας, αυτόν της γνώσης, μέσα από το ηλεκτρονικό βιβλίο, την ηλεκτρονική βιβλιοθήκη.
Η δημοκρατική αναδόμηση του κράτους θα υποστηριχθεί με επένδυση, σε υποδομές για όλη την Ελλάδα, στις ευρυζωνικές οπτικές ίνες, ώστε να εξασφαλίσουμε πλήθος ηλεκτρονικών υπηρεσιών στα νησιά μας, στα χωριά μας, στις γειτονιές μας, στα σχολεία μας, στα εργοστάσιά μας, στην εργασία και στα Πανεπιστήμια.
Μετατρέπουμε έτσι και τη Δημόσια Διοίκηση σε ένα ευέλικτο, αποτελεσματικό εργαλείο ανάπτυξης, για να μπορέσουμε να διευκολύνουμε την επιχειρηματικότητα και την ανταγωνιστικότητα, αλλά και την πρόσβαση σε υπηρεσίες.
Θεσμοθετούμε δικτυωμένες, υποστηρικτικές, αποκεντρωμένες υπηρεσίες για τη στήριξη της επιχειρηματικότητας. Ικανά στελέχη στα λεγόμενα «Κέντρα Εξυπηρέτησης Επιχειρήσεων», όπως είναι τα ΚΕΠ σήμερα, για νέες και υφιστάμενες επιχειρήσεις, με πραγματικές λύσεις για τους μικρούς και μεγάλους επενδυτές, με όλα τα νομικά ζητήματα λυμένα, ώστε μια επένδυση να θέλει λίγους μήνες για να αρχίσει.
Το μεγάλο μας στοίχημα για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι να εγγυηθούμε βέβαια τη μείωση της κρατικής σπατάλης, της διαφθοράς, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία, τη συμμετοχή του πολίτη. Θα ξέρει ο πολίτης και θα ελέγχει πού πάνε τα λεφτά του.
Κράτος για τον πολίτη, σημαίνει ότι ο φορολογούμενος θα ξέρει πού πήγαν τα λεφτά του, ο επιχειρηματίας θα ξέρει σε πόσες μέρες θα εκδοθεί η άδειά του, πότε ακριβώς θα εγκριθεί η επένδυσή του, τι ακριβώς πρέπει να πληρώσει. Ο νέος θα ξέρει τι προσόντα κι τι δεξιότητες πρέπει να αποκτήσει για να βρει δουλειά. Ο πολίτης θα ξέρει ποιες είναι οι ευθύνες του, ποια τα δικαιώματά του, πού βρίσκεται η υπόθεσή του, ποιες είναι οι υποχρεώσεις του, τι μπορεί και τι πρέπει δικαίως να απαιτεί.
Φίλες και φίλοι,
Το κράτος για το οποίο μιλά το ΠΑΣΟΚ είναι αυτό που προστατεύει τον πολίτη, προστατεύει τα δικαιώματά του, τις ελευθερίες και την ασφάλειά του, δίνει τη σιγουριά στον πολίτη ότι βρίσκει το δίκιο του στην ανεξάρτητη Δικαιοσύνη.
Η ραγδαία ανάπτυξη της εγκληματικότητας, οι νέοι κίνδυνοι ασφάλειας που διαφαίνονται στο παγκόσμιο σύστημα, απαιτούν πια τολμηρές πολιτικές δράσεις. Απαιτούν μια σύγχρονη αντιεγκληματική πολιτική, που θα λαμβάνει υπόψη της την εξέλιξη της εγκληματικότητας, τις κοινωνικές αλλαγές, τους μετασχηματισμούς, την πολυπολιτισμικότητα, τις αλλαγές στην αγορά εργασίας, στη δομή της οικογένειας, την εμφάνιση νέων μορφών φτώχειας και αποκλεισμού.
Η Ελλάδα σήμερα χρειάζεται ένα κράτος Δικαίου, ένα κράτος όπου οι πολίτες να ξέρουν ότι η δικαιοσύνη αποδίδεται παντού και πάντα, όσο ψηλά και αν βρίσκεται ο ένοχος. Ένα κράτος, όπου δεν δεσπόζει η λογική ότι, δίκιο έχει ο ισχυρός, αλλά εγγυάται την ισχύ του Δικαίου για όλους.
Εμείς θα ενισχύσουμε την εσωτερική ανεξαρτησία του δικαστή, για να μπορεί να αποδίδει δικαιοσύνη, χωρίς πολιτικές πιέσεις και χειραγώγηση, χωρίς εξαρτήσεις. Θα αλλάξουμε τον τρόπο επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης, με τη συμμετοχή της Βουλής. Υπάρχουν μέτρα που δεν χρειάζονται συνταγματικές αλλαγές, αλλά απλώς βούληση. Για παράδειγμα, σοβαρές ακροάσεις για την υποψήφια ηγεσία της Δικαιοσύνης μπορεί να γίνουν στη Βουλή, έτσι ώστε να εξασφαλίσουμε την αποδέσμευση της δικαστικής εξουσίας από την προσπάθεια -την όποια προσπάθεια- κομματικής παρέμβασης από την εκτελεστική εξουσία.
Επαναφέρουμε το θεσμό του αυτοδιοίκητου, γιατί όταν ο δικαστής είναι φοβισμένος, εξαρτημένος, δεν μπορεί να αποδώσει δικαιοσύνη. Και κράτος χωρίς δικαιοσύνη, είναι κράτος ανομίας και βαρβαρότητας.
Οι Ανεξάρτητες Αρχές θα ενισχυθούν με προσωπικό και με μέσα, γιατί για μας, η προστασία των ελευθεριών και της αξιοπρέπειας του πολίτη, που διασφαλίζουν αυτές οι Αρχές, είναι ζωτική αρχή για τη Δημοκρατία μας.
Υπάρχει το θέμα του νόμου Περί Ευθύνης Υπουργών. Είναι προφανές, και το έχουμε πει, ότι πρέπει να αλλάξει, να υπάρξει αλλαγή της σχετικής συνταγματικής διάταξης στην επόμενη Συνταγματική Αναθεώρηση. Έως τότε, όμως, οφείλουμε και θα το κάνουμε, να εξαντλήσουμε άμεσα όλες τις δυνατότητες για ένα νέο νομικό πλαίσιο. Να μην μπορεί πια μια απλή κοινοβουλευτική πλειοψηφία να εμποδίζει - όπως κάνει σήμερα η Νέα Δημοκρατία - τη διερεύνηση από τους φυσικούς δικαστές, τυχόν ποινικών ευθυνών των πολιτικών προσώπων.
Θέλω, όμως, εδώ να τονίσω κάτι: το πρόβλημα δεν είναι θεσμικό, είναι καθαρά πολιτικό. Αν υπήρχε η πολιτική βούληση, δεν θα υπήρχε θέμα παραγραφής των σκανδάλων. Και σε αυτό, θέλω να είμαι σαφής: η σημερινή πλειοψηφία στη Βουλή, και όχι ο νόμος, έχει ακέραιη την πολιτική ευθύνη, για την παραγραφή των σκανδάλων, την παραγραφή και την ατιμωρησία.
Φίλες και φίλοι,
Ένα κράτος που προστατεύει τον πολίτη, είναι ένα κράτος που δεν κάνει διακρίσεις, κομματικές, θρησκευτικές, φυλετικές, πολιτικές. Προστατεύει τα δικαιώματα όλων, ιδιαίτερα των πιο αδύναμων, των ατόμων με αναπηρία, των ανέργων, των γυναικών που έχουν ακόμη δρόμο, για να φτάσουν σε μια ισότιμη συμμετοχή στην κοινωνία.
Όπως βέβαια και των μεταναστών. Γι' αυτούς ειδικά, προτείνουμε ένα νέο Ευρωπαϊκό Σύμφωνο ένταξης, που θα διασφαλίζει την κοινωνική ένταξη των νομίμων μεταναστών και θα κατοχυρώνει τα δικαιώματά τους στις χώρες υποδοχής.
Πρέπει επίσης να αντιδράσουμε, να αντιμετωπίσουμε δραστικά τη λαθρομετανάστευση και να πατάξουμε τη μαύρη εργασία. Μαύρη εργασία, που πλήττει όχι μόνο το μετανάστη, αλλά πλήττει και τον Έλληνα υπήκοο, ο οποίος είναι αναγκασμένος να ανταγωνιστεί με τη μαύρη εργασία και, βεβαίως, να χάνει κι αυτός τα δικαιώματά του μέσα σε αυτό τον ανταγωνισμό και την εκμετάλλευση.
Η ελληνική ιθαγένεια θα απονέμεται σε όποιον την επιθυμεί, μετά από ορισμένα χρόνια νόμιμης και συνεχούς παραμονής στη χώρα μας. Προσεγγίζουμε ριζοσπαστικά το καίριο θέμα της απονομής της ελληνικής ιθαγένειας, αποδίδοντάς την στη δεύτερη γενιά των μεταναστών. Γι' αυτούς, η Ελλάδα είναι η μόνη πατρίδα την οποία έχουν γνωρίσει.
Φίλες και φίλοι
Το ελληνικό κράτος χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση, με κέντρο τον πολίτη, με κέντρο τον άνθρωπο, τον εργαζόμενο, τα νέα παιδιά. Χρειαζόμαστε ένα κράτος, που θα εμπνέει επιτέλους εμπιστοσύνη στους πολίτες. Σε όλους. Γιατί απλά, θα υπηρετεί αξίες: την αξιοκρατία, την αξιολόγηση παντού, τη διαβούλευση.
Θα στηρίζεται στη δημοκρατική συμμετοχή, στην κοινωνία των πολιτών, θα βλέπει τον πολίτη με ανθρωπιά, με αίσθημα αλληλεγγύης, θα διασφαλίζει την αξιοπρέπεια και το σεβασμό για όλους. Με μια κυβέρνηση που θα αξιοποιεί τους άριστους, και όχι τους αρεστούς.
Έχω δεσμευτεί και εγγυώμαι την αξιοκρατία παντού, και στα υψηλότερα κλιμάκια της Διοίκησης. Τέλος η λογική τού «διορίζω τον κουμπάρο, το φίλο, τον κομματικό προστατευόμενό μου».
Η Δημόσια Διοίκηση θα αξιοποιήσει τις τεράστιες δυνατότητες του Ελληνισμού, το ταλέντο των νέων επιστημόνων, managers, ερευνητών, εξειδικευμένων στελεχών από τα Πανεπιστήμιά μας, από τα ΤΕΙ μας, από τον επιχειρηματικό και επαγγελματικό χώρο, στην Ελλάδα και από τον Ελληνισμό της Διασποράς.
Θέλουμε Διοίκηση που φέρνει τις καλύτερες πρακτικές, τις καλύτερες γνώσεις στην επίλυση των προβλημάτων, στην εφαρμογή των προτεραιοτήτων μας, στην εξυπηρέτηση τελικά του ίδιου του πολίτη. Ένα κράτος δίκαιο και αποτελεσματικό, που θα δουλεύει για την αποκατάσταση του κοινωνικού κράτους, για να δώσει στη χώρα ένα σύγχρονο, πράσινο, αναπτυξιακό μοντέλο, για να εγγυηθεί τη δίκαιη αναδιανομή του πλούτου, προς όφελος των πολλών.
Με πυξίδα αυτές τις δεσμεύσεις, εμείς θα κυβερνήσουμε τη χώρα. Θα κυβερνήσουμε τη χώρα, με τις δεσμεύσεις μας και τις αξίες μας. Ναι, είναι ώρα να αλλάξουμε πορεία, για να δημιουργήσουμε και πάλι μια Ελλάδα της ελπίδας και της προοπτικής.
Μια Ελλάδα της συνεργασίας, της αυτοπεποίθησης, των ανοιχτών οριζόντων, μια Ελλάδα που τολμά, που συνεργάζεται, που διεκδικεί, που δεν φοβάται να διαπραγματεύεται, που δεν παραιτείται από το μέλλον και τις δυνατότητες που έχει.
Μια Ελλάδα της ενότητας και της κοινωνικής συνοχής, του ταλέντου και της δημιουργίας, που δεν θα κρύβεται, αλλά θα αντιμετωπίζει τολμηρά και δημιουργικά τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής. Και ξέρω ότι μπορούμε. Έχουμε το θάρρος, έχουμε τη βούληση, έχουμε την εμπειρία, έχουμε την ικανότητα, έχουμε τις αξίες, για να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε αυτές τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής.
Μια Ελλάδα, που θα συμμετέχει δημιουργικά και ενεργά στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θα πρωτοστατεί για μια Ευρώπη κοινωνική, δημοκρατική και συμμετοχική.
Καλό μας αγώνα
Καλή μας νίκη.
Σας ευχαριστώ.