ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
19 ΙΟΥΛΙΟΥ 2008
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑ
Άρθρο 1 Πολιτική Δεοντολογία
1.Τα Μέλη και οι Φίλοι του ΠΑΣΟΚ έχουν καθήκον να πραγματώνουν με τη δημόσια δράση και συμπεριφορά τους, τις αρχές και τις αξίες που εμπνέουν το ΠΑΣΟΚ και να συμβάλουν στην ενίσχυση της αξιοπιστίας του.
2. Η πολιτική στάση των μελών του ΠΑΣΟΚ είναι σύμφωνη με τις αξίες και τις αρχές που εμπνέουν το Κίνημα. Δεσμεύονται για την τήρηση του Καταστατικού και τις αποφάσεις των οργάνων και ελέγχονται για τυχόν παράβασή τους.
Άρθρο 2 Αυτονομία του Κινήματος
1. Το ΠΑΣΟΚ διατηρεί ως μόνιμη και αταλάντευτη επιλογή την ανεξαρτησία και την
αυτονομία της πολιτικής του λειτουργίας και δράσης από οργανωμένα συμφέροντα.
2. Το ΠΑΣΟΚ, τα στελέχη και τα μέλη του διατηρούν και διαφυλάσσουν την πολιτική τους αυτονομία από ιδιωτικούς και δημόσιους οικονομικούς φορείς, από τη Δημόσια Διοίκηση και από τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης.
Άρθρο 3 Εσωκομματική δεοντολογία
1. Στο εσωτερικό του Κινήματος συνυπάρχουν και διακινούνται ελεύθερα, γραπτά ή
προφορικά, όλες οι απόψεις, τάσεις και τα ρεύματα ιδεών και αντιλήψεων.
2. Η έκφραση και η διακίνηση ιδεών και απόψεων γίνεται με σεβασμό στις αρχές και αξίες του Κινήματος και των συλλογικών του αποφάσεων.
3. Η πολιτική αλληλεγγύη μεταξύ των μελών και φίλων του ΠΑΣΟΚ αποτελεί θεμελιώδη αρχή της λειτουργίας του.
4. Κάθε γραπτό ερώτημα ή αίτημα που υποβάλλεται στα οργάνα του Κινήματος πρέπει να απαντάται σε εύλογο χρονικό διάστημα που δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 20 ημέρες εκτός εάν συντρέχουν ειδικοί λόγοι που πρέπει να τεκμηριώνονται
Άρθρο 4 Κοινοβουλευτική Ομάδα
Η Κοινοβουλευτική Ομάδα και η Κοινοβουλευτική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υλοποιούν την πολιτική του Κινήματος στο πλαίσιο των κοινοβουλευτικών διαδικασιών, δρούν και αποφασίζουν εντός των πλαισίων του Καταστατικού και με βάση τις
κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής που διαμορφώνονται από το Συνέδριο, το Εθνικό και το Πολιτικό Συμβούλιο.
Άρθρο 5 Κωλύματα και Ασυμβίβαστα
1. Όσα στελέχη κατέχουν, κατόπιν διορισμού ή εκλογής, έμμισθη θέση πολιτικού
χαρακτήρα στο κράτος ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και στην Αυτοδιοίκηση, σε
κοινωνικά αντιπροσωπευτικά όργανα δεν μπορούν να είναι υποψήφιοι σε μονοπρόσωπα όργανα.
2. Όσοι κατέχουν κατόπιν διορισμού θέση στην Κυβέρνηση ή στον ευρύτερο δημόσιο
τομέα δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνουν το 1/3 του συνόλου των μελών του Εθνικού
Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ.
3. Οι Γραμματείς των Νομαρχιακών Επιτροπών και οι Γραμματείς των Περιφερειακών Επιτροπών δεν μπορεί να είναι υποψήφιοι βουλευτές, νομάρχες ή δήμαρχοι ή να αναδεικνύονται αντινομάρχες ή αντιδήμαρχοι.
4. Όσοι κατέχουν κατόπιν διορισμού ή εκλογής θέση σε κρατικά, αυτοδιοικητικά ή
κοινωνικά αντιπροσωπευτικά όργανα δεν μπορούν να υπερβαίνουν το ½ του συνόλου των μελών των αποκεντρωμένων οργάνων.
5. Οι Γραμματείς των Συντονιστικών Επιτροπών των Τοπικών Οργανώσεων, δεν μπορεί να είναι υποψήφιοι Δήμαρχοι.
6. Οι υποψήφιοι δήμαρχοι και νομάρχες του ΠΑΣΟΚ δεν μπορεί να είναι υποψήφιοι στις επόμενες βουλευτικές εκλογές. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις ειδικής πολιτικής σημασίας το Εθνικό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει διαφορετικά.
7. Οι υποψήφιοι Γραμματείς Νομαρχιακών Επιτροπών δεν μπορεί να είναι υποψήφιοι
Γραμματείς ή μέλη Συντονιστικών Επιτροπών Τοπικών Οργανώσεων.
8. Τα μέλη του ΠΑΣΟΚ μπορούν να συμμετέχουν μόνο σε ένα από τα ακόλουθα όργανα: Εθνικό Συμβούλιο, Περιφερειακή Επιτροπή, Νομαρχιακή Επιτροπή, Συντονιστικές Επιτροπές Τοπικών Οργανώσεων. Εξαιρούνται σύμφωνα με το Καταστατικό όσοι/ες συμμετέχουν λόγω ιδιότητας σε άλλο όργανο.
9. Τα μέλη του Συμβουλίου Επιμόρφωσης σε κάθε Νομό δεν μπορεί να είναι υποψήφιοι Γραμματείς Περιφερειακών Επιτροπών, Γραμματείς Νομαρχιακών Επιτροπών ή Γραμματείς Τοπικών Οργανώσεων καθώς και υποψήφιοι Δήμαρχοι.
10. Τα μέλη του ΠΑΣΟΚ μπορούν να συμμετέχουν μόνο σε ένα από τα όργανα του
Κινήματος που εκλέγει το Εθνικό Συμβούλιο, με την εξαίρεση του άρθρου 49 παρ.3 του Καταστατικού.
11. Οι θέσεις που συνεπάγονται κώλυμα ή ασυμβίβαστο εξειδικεύονται σε εγκύκλιο του Γραμματέα του Εθνικού Συμβουλίου.
Άρθρο 6 Δεοντολογία κατά την ανάδειξη των υποψηφίων Δημάρχων ή Νομαρχών
1. Όσα Μέλη ή Φίλοι του ΠΑΣΟΚ συμμετέχουν στις διαδικασίες Πολιτικής Αξιολόγησης ή Προκριματικών Εκλογών για την ανάδειξή τους ως υποψηφίων Δημάρχων ή Νομαρχών δεσμεύονται για την συμμετοχή τους στο συνδυασμό του υποψήφιου που θα υποστηριχθεί από το ΠΑΣΟΚ.
2. Η συμμετοχή τους στις εκλογές ως επικεφαλής συνδυασμού ή η συμμετοχή τους σε
άλλο συνδυασμό συνεπάγεται αυτοδίκαιη παραπομπή τους στην ΕΚΑΠ με το ερώτημα της οριστικής ανάκλησης της κομματικής ιδιότητας.
3. Η υπαναχώρηση από την δέσμευση συμμετοχής στο συνδυασμό που θα υποστηριχθεί από το ΠΑΣΟΚ συνιστά λόγο παραπομπής τους στην ΕΚΑΠ.
4. Μέλη των Κεντρικών ή Αποκεντρωμένων Οργάνων του Κινήματος που συμμετέχουν σε συνδυασμούς αντίπαλους από αυτούς που υποστηρίζει το Κίνημα παραπέμπονται αυτοδίκαια στην ΕΚΑΠ με το ερώτημα της καθαίρεσης από το Όργανο στο οποίο συμμετέχουν και της οριστικής ανάκλησης της κομματικής ιδιότητας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ
Άρθρο 7 Αρχές λειτουργίας
Το ΠΑΣΟΚ λειτουργεί με διαφανείς διαδικασίες σε όλα τα επίπεδα της οργάνωσης και λειτουργίας του. Κατοχυρώνει την πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές αποφάσεις, την οργανωτική λειτουργία και την οικονομική διαχείριση του Κινήματος.
Άρθρο 8 Διαφάνεια στα κομματικά όργανα
1. Κάθε απόφαση ή πράξη οργάνου του Κινήματος δημοσιοποιείται το ταχύτερο δυνατό με ευθύνη του οργάνου στο δικτυακό τόπο του Κινήματος και αναρτάται στα γραφεία των οργανώσεων.
2. Η υποχρέωση δημοσιότητας της παρ. 1 ισχύει και για τα πρακτικά συνεδριάσεων κάθε συλλογικού οργάνου του Κινήματος. Εξαίρεση επιτρέπεται με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση που λαμβάνεται με πλειοψηφία των 2/3 των μελών του.
3. Κάθε όργανο μεριμνά για την τήρησή του, καθώς και για τη δημοσιότητα των
λειτουργιών, συζητήσεων και αποφάσεών του.
Άρθρο 9 Διαφάνεια στην κοινοβουλευτική δραστηριότητα
Η Κοινοβουλευτική Ομάδα και η Κοινοβουλευτική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μεριμνούν για την δημοσιοποίηση της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας των Βουλευτών και Ευρωβουλευτών του Κινήματος στον οικείο δικτυακό χώρο του Κινήματος.
Άρθρο 10 Διαφάνεια στις Οικονομικές Λειτουργίες του Κινήματος
1. Οι οικονομικές λειτουργίες του Κινήματος διέπονται από τις αρχές της διαφάνειας και της λογοδοσίας σύμφωνα με τον Οικονομικό Κανονισμό.
2. Οι οικονομικές λειτουργίες εποπτεύονται από την Επιτροπή Οικονομικού Ελέγχου και τις Νομαρχιακές Επιτροπές Οικονομικού Ελέγχου σύμφωνα με τον Κανονισμό λειτουργίας τους.
3. Η Διαφάνεια στην οικονομική διαχείριση διασφαλίζεται με τις Διατάξεις του Οικονομικού Κανονισμού.
4. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες σε κεντρικό και αποκεντρωμένο επίπεδο δημοσιοποιούνται τακτικά στο δικτυακό τόπο του Κινήματος, μετά τον κεντρικό έλεγχο.
Άρθρο 11 Πόθεν έσχες
1. Εκλεγμένα σε όργανα στελέχη του Κινήματος, τα οποία σύμφωνα με τον Νόμο
υποχρεούνται σε δήλωση πόθεν έσχες, κοινοποιούν τα σχετικά στοιχεία στην Επιτροπή Καταστατικού και Πιστοποίησης. Η ΕΚΑΠ μεριμνά για την δημοσιοποίηση των στοιχείων με τον προσφορότερο τρόπο και επιλαμβάνεται σε περίπτωση ανακρίβειας των στοιχείων.
2. Στην υποχρέωση της παραπάνω παραγράφου εμπίπτουν και τα μέλη του Εθνικού
Συμβουλίου, οι Γραμματείς των Νομαρχιακών Επιτροπών, οι Γραμματείς των
Περιφερειακών Επιτροπών, οι Πρόεδροι των ΝΕΚΑΠ / ΤΕΚΑΠ και των ΝΕΟΕ / ΤΕΟΕ, οι Γραμματείς των Τομεακών Οργανώσεων και οι Γραμματείς των Επιτροπών των Οργανώσεων του Ελληνισμού της Διασποράς, καθώς και οι Αναπληρωτές τους.
3. Υποχρέωση κατάθεσης πόθεν έσχες έχουν επίσης οι Γραμματείς Τομέων, Επικεφαλής Επιτροπών, καθώς και κάθε στέλεχος που ορίζεται σε πολιτική ή διοικητική θέση ευθύνης στα κεντρικά και αποκεντρωμένα όργανα του Κινήματος.
4. Η ΕΚΑΠ εκδίδει τις σχετικές εγκυκλίους εφαρμογής.
Άρθρο 12 Επιτροπή Διαφάνειας
1. Τα μέλη του Κινήματος, ενημερώνουν για κάθε θέμα πολιτικής δεοντολογίας την
Επιτροπή Διαφάνειας, την οποία συγκροτούν ο Γραμματέας του Εθνικού Συμβουλίου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Καταστατικού και Πιστοποίησης και ο Συνήγορος του Μέλους και του Φίλου.
2.Στην ενημέρωση αυτή, της οποίας διασφαλίζεται ο απόρρητος χαρακτήρας,
περιλαμβάνονται τυχόν εκκρεμότητες ενώπιον της δικαιοσύνης, της διοίκησης και
ανεξάρτητων αρχών ή επαγγελματικών πειθαρχικών οργάνων, καθώς και κάθε ζήτημα σχετιζόμενο με την τήρηση της νομιμότητας, της πολιτικής δεοντολογίας και των κανόνων διαφάνειας.
Άρθρο 13 Διαφάνεια στις προεκλογικές δαπάνες
1. Υποψήφιοι του Κινήματος, που σύμφωνα με το Νόμο δημοσιοποιούν τις προεκλογικές τους δαπάνες, κοινοποιούν τα σχετικά στοιχεία στην Επιτροπή Καταστατικού και Πιστοποίησης.
2. Η ΕΚΑΠ μεριμνά για την δημοσιοποίηση των στοιχείων σε οικείο δικτυακό χώρο του Κινήματος και εκδίδει τις σχετικές εγκυκλίους εφαρμογής.
Άρθρο 14 Διαφάνεια κατά την ανάδειξη των υποψηφίων
1. Η διαδικασία ανάδειξης και στήριξης των υποψηφίων σέβεται την αρχή της διαφάνειας.
2. Όσοι έχουν υποβάλλει υποψηφιότητα σε διαδικασίες ανάδειξης υποψηφίων του
Κινήματος ενημερώνουν για την υποψηφιότητά τους την Επιτροπή Διαφάνειας, στην οποία συμμετέχει και ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εκλογικών Διαδικασιών. Στην ενημέρωση αυτή, της οποίας διασφαλίζεται ο απόρρητος χαρακτήρας, περιλαμβάνονται τυχόν εκκρεμότητες ενώπιον της δικαιοσύνης, της διοίκησης και ανεξάρτητων αρχών ή επαγγελματικών πειθαρχικών οργάνων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ
ΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
Άρθρο 15 Συνήγορος του Μέλους και του Φίλου
1. Ο Συνήγορος του Μέλους και του Φίλου εξετάζει κάθε αναφορά και διαμεσολαβεί για την διασφάλιση των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στον Κώδικα Δεοντολογίας και Διαφάνειας του Κινήματος.
2. Ο Συνήγορος του Μέλους και του Φίλου επιλαμβάνεται με δική του πρωτοβουλία για κάθε θέμα Δεοντολογίας και Διαφάνειας που έχει ιδιαίτερη βαρύτητα στην λειτουργία του Κινήματος.
Άρθρο 16 Έλεγχος τήρησης Κώδικα Δεοντολογίας και Διαφάνειας
1. Μέλος ή Φίλος του Κινήματος που ενεργεί κατά παράβαση του Κώδικα Δεοντολογίας και Διαφάνειας, είναι δυνατόν να ελεγχθεί πειθαρχικά κατόπιν αιτιολογημένης παραπομπής του στο αρμόδιο όργανο.
2. Η ΕΚΑΠ πιστοποιεί τις εργασίες και τα ποιοτικά στοιχεία λειτουργίας όλων των Οργάνων του Κινήματος, βάσει ενός λειτουργικού συστήματος ολικής ποιότητας. Η υποβολή των θεσμοθετημένων εντύπων του Κινήματος είναι υποχρεωτική από όλα τα όργανα. Η διαδικασία πιστοποίησης αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο νομιμότητας και διαφάνειας.
3. Η συνεχής και ακριβής ενημέρωση του μητρώου μελών και του μητρώου φίλων, από τα προβλεπόμενα όργανα και η αποστολή τους στην ΕΚΑΠ αποτελεί βασική υποχρέωση δεοντολογίας και διαφάνειας. Όλα τα όργανα χρησιμοποιούν τα Μητρώα βάσει των αρχών προστασίας προσωπικών δεδομένων.